2022年，全球通貨膨脹和利率上漲加速，國際局勢不穩(wěn)導(dǎo)致能源危機(jī)加劇。國內(nèi)新冠疫情防控常態(tài)化，使得經(jīng)濟(jì)階段性下行壓力加大。國企平臺公司無論是采用直接對外投資，還是通過設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，招商引資社會資本進(jìn)入政府?dāng)M扶持領(lǐng)域和行業(yè)，對恢復(fù)經(jīng)濟(jì)上行都起到了穩(wěn)定大局的作用。國企平臺公司要明確對外投資的職責(zé)分工、服務(wù)賦能、風(fēng)險管控、檔案管理等一系列內(nèi)容（項(xiàng)目退出也屬于投后管理的一部分，但這里不詳細(xì)介紹）。

一、職責(zé)分工

對于主業(yè)主責(zé)以對外投資為主的國企平臺公司，內(nèi)部職責(zé)分工相對細(xì)化，投前、投中和投后會有不同部門相互配合執(zhí)行完成，達(dá)到相互制約、相互促進(jìn)的作用。對于主業(yè)主責(zé)不是以投資為主的國企平臺公司就會由投資部門通過部門內(nèi)部崗位職責(zé)的分工，擔(dān)任投后管理的相應(yīng)工作。

（一）工作內(nèi)容

無論是哪種類型的國企平臺公司，投后管理工作主要包括但不限于以下內(nèi)容：

1.統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)投后管理全部相關(guān)事項(xiàng)；

2.落實(shí)和監(jiān)督投資協(xié)議相關(guān)條款的執(zhí)行；

3.跟蹤項(xiàng)目管理，定期、不定期對被投資項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查，對項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行分析，定期整理投后管理報告；

4.做好對被投資項(xiàng)目的風(fēng)險防范、控制、化解和處置工作；

5.參與對被投資項(xiàng)目重大事項(xiàng)的決策性管理；

6.對投資項(xiàng)目提供增值賦能服務(wù)；

7.向上級或監(jiān)管部門報送信息，建立檔案管理機(jī)制；

8.安排的其他投后管理工作。

（二）工作方式

制定并落實(shí)產(chǎn)權(quán)代表委派制度。國企平臺公司按照對外投資占被投資公司（或基金）股權(quán)（或基金份額）比例，與各股東方（或基金合伙人）友好協(xié)商，派出相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)代表。產(chǎn)權(quán)代表包含但不限于股東代表、董事長（執(zhí)行董事）、董事、投資決策委員會委員、監(jiān)事長（監(jiān)事）、觀察員、總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人。

產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)嚴(yán)格履行任職崗位工作義務(wù)，遵守任職公司章程，依法維護(hù)國企平臺公司和任職公司的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)和制度，依據(jù)國企平臺公司或派出機(jī)構(gòu)的決定、指示和建議在任職公司相關(guān)會議上發(fā)表意見和主張，正確行使權(quán)利。充分發(fā)揮國有產(chǎn)權(quán)代表的作用，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。參與任職公司重大事項(xiàng)或與任職崗位相對應(yīng)會議的審議和決策，了解和掌握任職公司經(jīng)營管理狀況和相關(guān)事項(xiàng)。自覺接受委派機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，恪守誠信勤勉的職業(yè)道德，不得泄露國企平臺公司、派出機(jī)構(gòu)或任職公司商業(yè)機(jī)密。按時向國企平臺公司、派出機(jī)構(gòu)報告工作，提交年度述職報告。

二、服務(wù)賦能

國企平臺公司充分發(fā)揮地方國資國企的天然優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)，促進(jìn)戰(zhàn)略招商，完善戰(zhàn)略布局。國企平臺公司服務(wù)賦能，包括加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、擴(kuò)展融資渠道、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)等。

（一）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)

加強(qiáng)對外投資項(xiàng)目黨的建設(shè)，推進(jìn)黨組織覆蓋，宣傳貫徹黨的路線方針政策，促進(jìn)對外投資項(xiàng)目健康發(fā)展。

（二）擴(kuò)展融資渠道

國企平臺公司通過創(chuàng)新性地賦能被投資方，開展貿(mào)易、保理、融資租賃、民間借貸、投貸聯(lián)動等業(yè)務(wù)，加速資金周轉(zhuǎn)率、提高資產(chǎn)收益率。

（三）優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)

優(yōu)化項(xiàng)目經(jīng)營過程當(dāng)中戰(zhàn)略方向、制度建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、采購銷售、人才儲備、財稅管理的規(guī)范化，以及增加對項(xiàng)目跟投、股權(quán)激勵等等。

三、風(fēng)險管控

對外投資的不同階段存在風(fēng)險不同，并且風(fēng)險也會隨著被投資項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)展而變化。強(qiáng)化投前風(fēng)險評估和風(fēng)險防控方案制定，在項(xiàng)目實(shí)施過程中建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，根據(jù)被投資項(xiàng)目制定個性化指標(biāo)并實(shí)施監(jiān)控。防止出現(xiàn)“只投不管”現(xiàn)象。

在對被投資項(xiàng)目持續(xù)跟蹤過程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目權(quán)益發(fā)生重大變動，財務(wù)數(shù)據(jù)持續(xù)惡化、虧損，改變投資款用途，增信措施發(fā)生變化及其他對項(xiàng)目產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)，及時進(jìn)行針對運(yùn)營狀況與目標(biāo)差異較大的項(xiàng)目出具投后管理分析報告。采用約談、會議論證、建議更換項(xiàng)目管理層等方式，優(yōu)化項(xiàng)目進(jìn)程、降低投資風(fēng)險、提高投資質(zhì)量。

四、檔案管理

檔案管理在整個對外投資活動中承擔(dān)著重要角色，既是政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)等審計(jì)監(jiān)督體系的信息來源，又是政府對投資項(xiàng)目全過程績效管理，強(qiáng)化績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的主要依據(jù)。其主要工作包括：

（一）將被投資項(xiàng)目前期盡調(diào)的相關(guān)記錄、會議審批，方案實(shí)施過程中的投資協(xié)議、公司章程以及其他協(xié)議條款以文本的形式記錄在案；

（二）將日常經(jīng)營和生產(chǎn)相關(guān)資料歸檔，還必須把向社會公開或上級監(jiān)管部門的披露的投資信息、運(yùn)營記錄、內(nèi)幕信息登記等文件資料歸檔；

（三）對投后跟蹤階段的管理人員不論是否現(xiàn)場跟蹤，都應(yīng)對每次跟蹤檢查的時間、數(shù)據(jù)、人員、意見、建議等進(jìn)行書面記錄，登記投資項(xiàng)目臺賬存檔。

五、總結(jié)

在經(jīng)濟(jì)形式復(fù)雜、被投資項(xiàng)目類型多樣、行業(yè)千差萬別的多種因素下，投資承擔(dān)了更多的不確定風(fēng)險。做好投后管理是降低、規(guī)避風(fēng)險的保障措施，同時也為被投資項(xiàng)目的快速發(fā)展、投資資金的保值增值提供了有效支持。因此，投后管理對于國企平臺公司投資工作具有必不可少的重要意義。