項(xiàng)目經(jīng)理是一座橋梁，一方面連接企業(yè)與客戶，另一方面連接企業(yè)與合作伙伴。項(xiàng)目經(jīng)理究竟應(yīng)該具備什么樣的權(quán)力？每個(gè)企業(yè)都有自己的理解和要求。從項(xiàng)目經(jīng)理的角度來(lái)說(shuō)，他們究竟有哪些期望？企業(yè)又該如何對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理合理有效地進(jìn)行授權(quán)呢？

企業(yè)現(xiàn)狀分析

企業(yè)項(xiàng)目管理成熟度與企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律有直接關(guān)系。美國(guó)管理學(xué)家伊查克?愛(ài)迪思用20多年的時(shí)間研究企業(yè)的興衰，在1999年出版的《企業(yè)生命周期》一書(shū)中，把企業(yè)生命周期分為10個(gè)階段，即孕育期、嬰兒期、學(xué)步期、青春期、壯年期、穩(wěn)定期、貴族期、官僚化早期、官僚期、死亡期。

歐洲、日本的中小企業(yè)平均壽命為12年，美國(guó)中小企業(yè)的平均壽命為8年，我國(guó)中小企業(yè)的平均壽命則為3年。我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中小企業(yè)已占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99％，吸納就業(yè)人數(shù)已占城鎮(zhèn)就業(yè)人口的80％。

可是我國(guó)中小企業(yè)的平均壽命才3年，很多企業(yè)還在嬰兒期或者剛剛進(jìn)入青春期就已經(jīng)夭折了。在這個(gè)階段，企業(yè)的生存是主旋律，管理的規(guī)范性是次要的，因?yàn)楣芾硪彩怯谐杀镜?。?duì)這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目管理成熟度無(wú)從談起， 很多項(xiàng)目經(jīng)理只是能力強(qiáng)一點(diǎn)的員工而已，根本名不符實(shí)，算不上專業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理。

解決了生存問(wèn)題之后，企業(yè)才可能考慮做大做強(qiáng)。有了這個(gè)基礎(chǔ)，企業(yè)到達(dá)一定規(guī)模之后才會(huì)重視管理，向管理要效益。項(xiàng)目管理此時(shí)才具備賴以生存的土壤，這種情況下討論項(xiàng)目管理和項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力才有意義。

但別忘了，那些打江山、創(chuàng)辦企業(yè)的高管絕大部分都擔(dān)任著職能部門(mén)經(jīng)理，絕不會(huì)輕易放棄自己手中的權(quán)力。項(xiàng)目管理的推行與企業(yè)高層的重視程度密不可分，項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力仍然是“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。

項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力的期望與現(xiàn)實(shí)

等渡過(guò)了艱難的生存發(fā)展期，企業(yè)在后續(xù)發(fā)展過(guò)程中才會(huì)逐步重視管理的規(guī)范化和制度化。

對(duì)于項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，其規(guī)范化可以表述為企業(yè)對(duì)項(xiàng)目制定的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（Key Performance Indicator，KPI）。

如果是沒(méi)有利潤(rùn)要求的項(xiàng)目，如實(shí)驗(yàn)局、樣板點(diǎn)、公益項(xiàng)目等，可能要達(dá)成企業(yè)的宣傳和示范作用；如果是有利潤(rùn)要求的項(xiàng)目，則要節(jié)省成本、提高利潤(rùn)率，并及時(shí)回款。

項(xiàng)目經(jīng)理代表企業(yè)去實(shí)施項(xiàng)目的交付，企業(yè)要求項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)自身?xiàng)l件的約束下，達(dá)成相應(yīng)的目標(biāo)。通常來(lái)說(shuō)，企業(yè)賦予項(xiàng)目經(jīng)理職位的權(quán)力是有限的，即使是成熟度很高的組織，項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限也是不能與職能部門(mén)經(jīng)理的權(quán)限相提并論。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說(shuō)，從人的本性出發(fā)，自然是企業(yè)賦予的權(quán)力越多越好。

以筆者多年從事項(xiàng)目管理培訓(xùn)和咨詢的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，企業(yè)能賦予項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限無(wú)外乎三個(gè)方面，即人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)和綜合權(quán)。本文所討論的綜合權(quán)，是指人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)無(wú)法單獨(dú)涵蓋的權(quán)力。

1

　　　人事權(quán)　　

在人事權(quán)方面，項(xiàng)目管理成熟度較低的企業(yè)通常只對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理授予以下職位權(quán)力：

①項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的績(jī)效考核權(quán)；

②項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的選擇權(quán)。

而項(xiàng)目管理成熟度較高的企業(yè)則可能會(huì)賦予項(xiàng)目經(jīng)理以下權(quán)力的若干項(xiàng)：

①參與面試選拔人才；

②項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員獎(jiǎng)懲權(quán)；

③項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的升職加薪建議權(quán)或表決權(quán)；

④項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員辭退權(quán)；

⑤管理干部任免表決權(quán)；

⑥公司內(nèi)非項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員獎(jiǎng)懲權(quán)。

這里解釋一下，公司內(nèi)非項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員指的是職能部門(mén)參與項(xiàng)目相關(guān)工作的員工，如人事、行政、品牌宣傳等部門(mén)員工。項(xiàng)目的宣傳可能需要品牌宣傳部門(mén)的員工參與進(jìn)來(lái)，他有可能只是臨時(shí)做一些配合工作，但一旦出錯(cuò)又可能對(duì)項(xiàng)目造成很不好的影響。

賦予項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)非項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的獎(jiǎng)懲權(quán)無(wú)疑是有利于項(xiàng)目經(jīng)理開(kāi)展工作的，筆者在某大型智慧城市項(xiàng)目中便有過(guò)類似經(jīng)驗(yàn)。因某平臺(tái)支持人員多次在上班時(shí)間不接聽(tīng)電話，導(dǎo)致項(xiàng)目回款延誤，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)直接做出對(duì)該員工的處罰，并在全公司內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。

需要提醒的是，這個(gè)權(quán)力不能被輕易授予和使用，否則很容易引起項(xiàng)目經(jīng)理與職能部門(mén)經(jīng)理的矛盾。

2

　　　財(cái)務(wù)權(quán)　　

從財(cái)務(wù)權(quán)的角度來(lái)說(shuō)，成熟度較低的企業(yè)可能分配項(xiàng)目經(jīng)理以下權(quán)力：

①分配項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員獎(jiǎng)金；

②了解工程交付方面的成本；

③制定工程交付方面的預(yù)算并控制交付成本。

而成熟度較高的企業(yè)則可能還會(huì)授予項(xiàng)目經(jīng)理以下權(quán)力的若干項(xiàng)：

①分配項(xiàng)目全部獎(jiǎng)金；

②了解項(xiàng)目整體成本和利潤(rùn)；

③ 參與項(xiàng)目的采購(gòu)與決策；

④制定項(xiàng)目整體預(yù)算并控制項(xiàng)目整體成本。

很多項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)自身沒(méi)有充分的財(cái)務(wù)權(quán)非常無(wú)奈，這種莫名的痛苦在很大程度上影響項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，有些項(xiàng)目經(jīng)理甚至?xí)阉?dāng)成一個(gè)侮辱而拒絕擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。

可以說(shuō)，人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要，它們是評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)受重視程度的關(guān)鍵指標(biāo)。一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛械娜耸聶?quán)和財(cái)務(wù)權(quán)越大，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的積極性越高，客戶滿意度也會(huì)越高。

3

　　　綜合權(quán)　　

至于綜合權(quán)，項(xiàng)目管理成熟度較低的企業(yè)可能會(huì)賦予項(xiàng)目經(jīng)理以下權(quán)力：

①工程輔料等低值易耗品的現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)權(quán)；

②現(xiàn)場(chǎng)安裝、施工、調(diào)試指揮權(quán)；

③項(xiàng)目?jī)?nèi)資源調(diào)配權(quán)；

④合作伙伴選擇建議權(quán)；

⑤合作伙伴合同款項(xiàng)審批建議權(quán)。

而成熟度較高的企業(yè)則可能還會(huì)賦予項(xiàng)目經(jīng)理以下權(quán)力的若干項(xiàng)：

①現(xiàn)場(chǎng)決策權(quán)；

②企業(yè)內(nèi)項(xiàng)目外的資源調(diào)配權(quán)；

③合作伙伴選擇權(quán)；

④合作伙伴合同款項(xiàng)支付審批權(quán)；

⑤合作伙伴考核管理權(quán)。

談到現(xiàn)場(chǎng)決策權(quán)，其實(shí)孫武早在2000多年前就已經(jīng)告訴我們了，即“將在外，君命有所不受”。任正非要求華為“讓聽(tīng)見(jiàn)炮聲的人來(lái)決策”，不也是這個(gè)道理嗎？但是現(xiàn)場(chǎng)決策權(quán)不僅僅是企業(yè)的事情，項(xiàng)目經(jīng)理也要勇于擔(dān)當(dāng)，只要自己的所作所為是對(duì)的，就要相信企業(yè)不會(huì)讓自己吃虧。

筆者恰好有這方面的親身體驗(yàn)。在國(guó)外某碼分多址（Code Division Multiple Access，CDMA）項(xiàng)目合同談判過(guò)程中，某部分報(bào)價(jià)不太合理，涉及100多萬(wàn)元人民幣。筆者當(dāng)時(shí)就告訴對(duì)方副總裁：“這部分我們予以刪除?！焙贤瑮l款談完后，筆者電話向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“就應(yīng)該這樣，要看長(zhǎng)遠(yuǎn)點(diǎn)，我支持你?！?/p>

在另外一個(gè)智慧城市項(xiàng)目中，當(dāng)筆者得知政府部門(mén)明文要求使用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品，而且拿到正式文件之后，筆者否決了項(xiàng)目發(fā)起人（副總裁）的決議。因雙方意見(jiàn)不一致，筆者直接找總裁匯報(bào)，最后成功解決了這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

可見(jiàn)，只要自己沒(méi)有私心，方向和原則都沒(méi)問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理就要大膽做決定，不要怕得罪人。

兩點(diǎn)建議

誠(chéng)然，項(xiàng)目管理成熟度的發(fā)展需要一個(gè)過(guò)程，不是一朝一夕就能完成的。但有的時(shí)候，企業(yè)還處于項(xiàng)目管理成熟度較低的條件下，而項(xiàng)目本身可能需要較高的項(xiàng)目管理成熟度來(lái)支撐。那么，企業(yè)該如何處理這類項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力的需求與分配的矛盾？以下兩點(diǎn)建議可供參考。

（1）以正式的任命確定項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限，管理層在工作中予以實(shí)際的支持和重視。正式的任命和管理層的支持缺一不可，大家應(yīng)該都熟悉劉邦對(duì)韓信的登壇拜將，劉備對(duì)諸葛亮的三顧茅廬，說(shuō)得通俗點(diǎn)，就是企業(yè)應(yīng)賜予項(xiàng)目經(jīng)理尚方寶劍。

（2）選擇合適的職能部門(mén)經(jīng)理?yè)?dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，滿足特殊項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力的需求。所謂合適，意味著職能部門(mén)經(jīng)理需要具備項(xiàng)目管理能力，并且符合項(xiàng)目所需項(xiàng)目經(jīng)理的大部分素質(zhì)和技能要求。例如，對(duì)于一個(gè)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目而言，如果讓一個(gè)毫無(wú)大數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)的人事部門(mén)經(jīng)理去擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，通常是不合適的。

結(jié)語(yǔ)

如何有效合理地分配項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力，與企業(yè)的發(fā)展階段、組織架構(gòu)、企業(yè)文化等因素密不可分。企業(yè)應(yīng)該定期評(píng)估自身的項(xiàng)目管理成熟度，不定期評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力的合理性，以爭(zhēng)取縮小項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力的需求與分配的差距，不斷提高項(xiàng)目管理水平，從而推動(dòng)更多的項(xiàng)目取得成功。

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