農(nóng)村的“三提五統(tǒng)”，是2002年我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)取消的。

“三提五統(tǒng)”的取消，本來(lái)是國(guó)家對(duì)農(nóng)民的一項(xiàng)重大照顧和優(yōu)惠，但是，卻有人由此產(chǎn)生了誤會(huì)，誤以為“三提五統(tǒng)”本來(lái)就不該收，過(guò)去向農(nóng)民收“三提五統(tǒng)”就是錯(cuò)誤的，有人甚至說(shuō)，這是對(duì)農(nóng)民的盤剝。還有人以曽經(jīng)向國(guó)家交過(guò)公糧和“三提五統(tǒng)”為理由，認(rèn)為是國(guó)家欠了農(nóng)民的。真是這樣嗎？

第一個(gè)問(wèn)題：“三提五統(tǒng)”指的是什么？

三提：是村級(jí)行政單位向農(nóng)戶收取的三項(xiàng)提留，包括：公積金、公益金、村級(jí)行政管理費(fèi)；

五統(tǒng)：是指向農(nóng)戶收取的、由鄉(xiāng)級(jí)行政單位統(tǒng)籌使用的五項(xiàng)費(fèi)用，包括：教育費(fèi)附加、計(jì)劃生育費(fèi)、民兵訓(xùn)練費(fèi)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)費(fèi)和優(yōu)撫費(fèi)。

第二個(gè)問(wèn)題：“三提五統(tǒng)”是什么時(shí)候開(kāi)始收的？

有人說(shuō)，“三提五統(tǒng)”是從1958年就開(kāi)始收了。這純屬瞎說(shuō)八道。

“三提五統(tǒng)”，是八十年代初農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，集體經(jīng)濟(jì)解散了，原來(lái)由集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)的有關(guān)農(nóng)村公共事務(wù)的一些費(fèi)用和開(kāi)支，沒(méi)有了來(lái)源，但這些費(fèi)用和開(kāi)支又是不能省掉的。于是，就由村和鄉(xiāng)基層管理者以“三提五統(tǒng)”的名義，向?qū)嵭?span id="qsh1b7padf" class="candidate-entity-word" data-gid="2193864">承包制后農(nóng)戶分?jǐn)偸杖　?/p>

這里要說(shuō)明的是，為什么農(nóng)村包產(chǎn)到戶以后，許多農(nóng)戶感覺(jué)到自已的家庭收入比原來(lái)集體經(jīng)濟(jì)時(shí)明顯增加了？其中的原因之一，就是：與“三提五統(tǒng)”相關(guān)的那些農(nóng)村公共事務(wù)支出，原來(lái)是由集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)的，而且，其中的公益金和公積金的比例要比包產(chǎn)到戶以后的“三提五統(tǒng)”的比例普遍高很多。也就是說(shuō)，包產(chǎn)到戶后“三提五統(tǒng)”中的那些內(nèi)容，原來(lái)集體經(jīng)濟(jì)時(shí)一樣也少不了，只不過(guò)是在向農(nóng)戶年終分配前已經(jīng)扣除了，這樣，分到社員手里的收入就顯得少了。包產(chǎn)到戶以后，農(nóng)民家庭直接拿到的收入看起來(lái)比較多，但需要自已交納農(nóng)業(yè)稅（公糧）和“五提三統(tǒng)”。

2002年國(guó)家取消了“三提五統(tǒng)”，但是，農(nóng)村的那些公共事務(wù)所需的費(fèi)用和開(kāi)支，絕大多數(shù)是省不掉的，只是改為由國(guó)家財(cái)政來(lái)承擔(dān)罷了。國(guó)家的財(cái)政資金是從哪里來(lái)的？不是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人憑空變出來(lái)的，而是向城市納稅人征稅征來(lái)的。現(xiàn)在國(guó)家把來(lái)自城市納稅人的一部分財(cái)政收入，補(bǔ)貼給農(nóng)民，幫助農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，但卻反而被有的人理解為國(guó)家欠了農(nóng)民的，這又從何談起？

第三個(gè)問(wèn)題：“三提五統(tǒng)”的具體內(nèi)容都是些什么？

我們把“三提五統(tǒng)”的內(nèi)容一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行分析：

先說(shuō)“三提”：

1、公積金

在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期，公積金又稱生產(chǎn)發(fā)展基金。

公積金是干什么用的？是用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的。生產(chǎn)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)需要不斷發(fā)展，就需要有公共積累，公積金就是公共積累的一種。

例如，生產(chǎn)隊(duì)需要添置新的耕畜、新的大農(nóng)具、增蓋新的倉(cāng)庫(kù)或辦公用房、增加購(gòu)買化肥和農(nóng)藥、購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械，購(gòu)置進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)需要的工具，往生產(chǎn)隊(duì)拉電網(wǎng)，等等，就需要從公積金里支錢。沒(méi)有公積金，這些事情都辦不成。

每年生產(chǎn)隊(duì)年終決算時(shí)，先算出本年生產(chǎn)隊(duì)的凈收入，然后要按一定比例從凈收入中提取公積金。

公積金的提取比例，上級(jí)不作硬性規(guī)定，但一直在批判“分光吃光不留積累”的錯(cuò)誤思想。一般情況下，鼓勵(lì)收入高的生產(chǎn)隊(duì)盡量多提，收入低生產(chǎn)隊(duì)則可以少提一點(diǎn)。如果遇上災(zāi)年，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，可以少提或不提。

我當(dāng)年插隊(duì)的那個(gè)寧夏西海固貧困山區(qū)生產(chǎn)隊(duì)，由于當(dāng)?shù)睾芨F，在一般年景，大約提取生產(chǎn)隊(duì)每年凈收入的10％左右作公積金。

八十年代包產(chǎn)到戶以后，集體經(jīng)濟(jì)解散了，不存在什么擴(kuò)大再生產(chǎn)問(wèn)題了。但是，往往還有一些與生產(chǎn)有關(guān)的公共設(shè)施需要花錢，例如，集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期修建起來(lái)的水渠，就需要不斷地維護(hù)、清淤，需要花錢。這些錢從哪里來(lái)？讓村委會(huì)的干部自掏腰包？當(dāng)然不可能。得用“公積金”的名義向農(nóng)戶收取。不能旱天用水時(shí)各家搶水，用完水后就各家掉頭不顧，是吧？

2、公益金

生產(chǎn)隊(duì)時(shí)，公益金也稱為社員福利基金。凡是有關(guān)生產(chǎn)隊(duì)社員公共福利需要花的錢，都得從公益金里開(kāi)支。

公益金的一項(xiàng)重要開(kāi)支，是對(duì)本生產(chǎn)隊(duì)五保戶的供養(yǎng)，以及對(duì)殘疾人的生活幫助。公益金的另一項(xiàng)重要開(kāi)支，是對(duì)合作醫(yī)療站的補(bǔ)貼，即，如赤腳醫(yī)生購(gòu)買一些常用藥品得花錢，就得從公益金里開(kāi)支。另外，逢年過(guò)節(jié)給本隊(duì)社員分發(fā)的福利，請(qǐng)公社電影放映隊(duì)來(lái)本村，給社員放場(chǎng)電影，這里面需要花的錢，都得從公益金中開(kāi)支。

公益金與公積金一樣，都在每年年終決算時(shí)從生產(chǎn)隊(duì)當(dāng)年的凈收入中提取。我當(dāng)年插隊(duì)的那個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，一般年景時(shí)，每年的提取比例大約也在10％左右。

與公積金不同的是，如果遇到災(zāi)年，公積金可以不提取，但公益金可以少提取一點(diǎn)，卻不能不提取，因?yàn)樗P(guān)系到供養(yǎng)五保戶的錢和合作醫(yī)療站買藥品的錢等，這些錢，即使在災(zāi)年也是省不掉的。

包產(chǎn)到戶以后，集體經(jīng)濟(jì)解散了，原來(lái)供養(yǎng)五保戶和幫助殘疾人的錢等從哪里來(lái)？總不能讓五保戶和殘疾人餓死吧？至于赤腳醫(yī)生，讓他們回家算了。以后，農(nóng)民們?nèi)绻趧趧?dòng)中不慎手上割了個(gè)傷口，那就自已花錢到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城醫(yī)院去包扎吧。

所以，包產(chǎn)到戶以后的村委會(huì)，總還是需要向農(nóng)戶收取一點(diǎn)公益金的。

3、村級(jí)行政管理費(fèi)

在集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)的管理費(fèi)都是在年終決算時(shí)，從生產(chǎn)隊(duì)的總收入中扣除的。

凈收入=總收入一成本一費(fèi)用一稅金

生產(chǎn)隊(duì)的管理費(fèi)，包括辦公用房的折舊費(fèi)或維修費(fèi)、會(huì)計(jì)等需要的賬簿紙筆和各種單證、生產(chǎn)隊(duì)晚上辦公或開(kāi)會(huì)需要的燈油費(fèi)或電費(fèi)、生產(chǎn)大隊(duì)分?jǐn)偨o各生產(chǎn)隊(duì)的管理費(fèi)，等等。

集體經(jīng)濟(jì)解散以后，成立了村委會(huì)。村委會(huì)的干部辦公事也得花管理費(fèi)。而且，集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期，生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)干部要給補(bǔ)貼工分，這些補(bǔ)貼工分是參加生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一分配的，不需要另行花錢的。包產(chǎn)到戶以后，村委會(huì)干部是要給補(bǔ)貼費(fèi)的，支付這些補(bǔ)貼費(fèi)是要給錢的。這些錢從哪里來(lái)？自然要向被管理者——農(nóng)民收取。

現(xiàn)在我們?cè)賮?lái)說(shuō)說(shuō)“五統(tǒng)”，即由鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌使用的五項(xiàng)費(fèi)用：

1、教育費(fèi)附加

這是原來(lái)在向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅時(shí)附加征收的一項(xiàng)費(fèi)用。在集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這是由生產(chǎn)隊(duì)在交公糧的同時(shí)附加交納的。

這個(gè)費(fèi)用收來(lái)是干什么的呢？主要是用來(lái)興辦農(nóng)村教育的，具體來(lái)說(shuō)，是用于興辦農(nóng)村的民辦中、小學(xué)。因?yàn)槟菚r(shí)候，國(guó)家的財(cái)力十分有限，無(wú)力在廣大農(nóng)村地區(qū)都建立由國(guó)家財(cái)政投資的公立學(xué)校，所以，實(shí)行了“兩條腿走路”的辦法，在農(nóng)村廣泛建立民辦學(xué)校，讓農(nóng)民的子女能盡可能地上學(xué)念書識(shí)字。民辦學(xué)校雖然簡(jiǎn)陋，民辦學(xué)校的老師雖然報(bào)酬很低，但總歸是也要花錢的。這筆錢從哪里來(lái)？由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼一部分，再在向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)征收農(nóng)業(yè)稅（公糧）時(shí)附帶征收一點(diǎn)。用這種辦法來(lái)解決農(nóng)村民辦中、小學(xué)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

也許有農(nóng)民說(shuō)，我的孩子當(dāng)年上學(xué)是交了學(xué)費(fèi)的。但是，請(qǐng)你算算，當(dāng)年的孩子一個(gè)學(xué)期的學(xué)費(fèi)是多少？夠養(yǎng)活得起民辦學(xué)校的老師嗎？能夠支付得起民辦學(xué)校最起碼的教育經(jīng)費(fèi)嗎？

包產(chǎn)到戶以后，集體經(jīng)濟(jì)解散了，這部分農(nóng)村民辦中、小學(xué)的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有了來(lái)源。那么，這些農(nóng)村民辦中小學(xué)還要繼續(xù)辦下去嗎？讓農(nóng)民的孩子都停學(xué)回家？這自然是不行的。所以，得向農(nóng)戶收取這項(xiàng)費(fèi)用，用于讓那些民辦學(xué)校繼續(xù)辦下去。

也許會(huì)有農(nóng)戶說(shuō)，我家沒(méi)有需要上學(xué)的孩子，或者，我家孩子已經(jīng)上完小學(xué)和中學(xué)了，再交這筆教育費(fèi)豈不冤枉？但是，做人不能太自私，子女的上學(xué)讀書，是大家的事情，為鄉(xiāng)親們的孩子教育做點(diǎn)貢獻(xiàn)，也是應(yīng)該的。

2、計(jì)劃生育費(fèi)

計(jì)劃生育，從八十年代過(guò)來(lái)的人都知道是怎么回事，我就不多說(shuō)了。八十年代時(shí)，計(jì)劃生育可是被國(guó)家列為國(guó)策的。正因?yàn)槟菚r(shí)候搞了計(jì)劃生育，一般家庭的孩子普遍大大減少，家庭少了很多拖累，老百姓以后的生活水平才提高得比較快。也正因?yàn)槿珖?guó)的孩子數(shù)量大大減少了，國(guó)家少了許多拖累，這一段時(shí)期的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度才比較快，人均GDP也增長(zhǎng)得比較快。

那個(gè)年代，開(kāi)展計(jì)劃生育工作，在鄉(xiāng)村設(shè)立計(jì)劃生育員，免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育的藥物和用具，免費(fèi)做與計(jì)劃生育相關(guān)的手術(shù)，都是需要花錢的。所以，那時(shí)候的農(nóng)村鄉(xiāng)村基層管理機(jī)構(gòu)，也把計(jì)劃生育費(fèi)列入了需要向農(nóng)戶收取并由鄉(xiāng)統(tǒng)籌使用的“五統(tǒng)”之一。

當(dāng)然，計(jì)劃生育現(xiàn)在是不搞了，但“三提五統(tǒng)”現(xiàn)在不是也不收了嗎？

3、民兵訓(xùn)練費(fèi)

我們都知道，在新中國(guó)前三十年，我國(guó)實(shí)行“全民皆兵”的制度。那時(shí)候，不僅臺(tái)灣的國(guó)民黨蔣介石天天在叫囂要反攻大陸，美國(guó)的第七艦隊(duì)也就在臺(tái)灣海峽活動(dòng)，對(duì)新中國(guó)形成很大的軍事壓力。1969年珍寶島事件以后，前蘇聯(lián)又在中蘇、中蒙邊界地區(qū)陳兵百萬(wàn)。那時(shí)候的新中國(guó)，只有實(shí)行“全民皆兵”，嚴(yán)陣以待，才能威懾國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力，令它們不敢輕易對(duì)新中國(guó)動(dòng)手，從而保障人民和平的生產(chǎn)、生活環(huán)境。所以，那時(shí)候的民兵訓(xùn)煉，是為了保家衛(wèi)國(guó)，保衛(wèi)我們老百姓的和平生活。

在集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期，民兵的訓(xùn)練費(fèi)用是由生產(chǎn)隊(duì)來(lái)承擔(dān)的。包產(chǎn)到戶以后，集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有了，這筆費(fèi)用沒(méi)有了來(lái)源，怎么辦？自然要向農(nóng)戶收取，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌使用。

現(xiàn)在，民兵訓(xùn)練雖然還沒(méi)有取消，這方面的費(fèi)用開(kāi)支則是大大減少了。但是，那時(shí)候的基干民兵還承擔(dān)著一項(xiàng)重要的職能，就是維持鄉(xiāng)村治安。這項(xiàng)職能現(xiàn)在的由鄉(xiāng)、村基層政府承擔(dān)，需要增設(shè)鄉(xiāng)村治安員和民警等，也需要一些費(fèi)用開(kāi)支。

4、鄉(xiāng)村道路建設(shè)費(fèi)

鄉(xiāng)村的道路和橋梁等，每個(gè)農(nóng)民進(jìn)進(jìn)出出、來(lái)來(lái)往往都是要走的，沒(méi)有人能夠扛著腿兒進(jìn)出的吧？

在集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期，凡鄉(xiāng)村新建道路和橋梁，都是由生產(chǎn)隊(duì)分?jǐn)偹璧娜肆?、物力、?cái)力。已建設(shè)好的道路和橋梁，也需要有人經(jīng)常維護(hù)、維修，其所需人力、物力，也均由相關(guān)的生產(chǎn)隊(duì)分擔(dān)。

包產(chǎn)到戶以后，集體經(jīng)濟(jì)解散了。我們先不說(shuō)建設(shè)新的道路和橋梁，就是原來(lái)已有的道路和橋梁，又由誰(shuí)出錢出力來(lái)維護(hù)、維修？

所以，向農(nóng)戶收取一點(diǎn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)費(fèi)又怎么啦？難道你從來(lái)不走鄉(xiāng)村的道路？難道你的自行車、小汽車、拖拉機(jī)、三蹦子等的車輛不需要從鄉(xiāng)村的道路上通過(guò)？

5、優(yōu)撫金

這筆錢，是用于對(duì)人民解放軍軍屬和革命烈士直系親屬的優(yōu)待和慰問(wèn)時(shí)使用的。

對(duì)軍屬和烈屬的優(yōu)撫，是我黨和人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就有了。例如，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，根據(jù)地里的熱血男兒參軍上了前線，與日本鬼子浴血戰(zhàn)斗，留在后方村里的鄉(xiāng)親們自然要對(duì)這些軍人的家屬進(jìn)行各種優(yōu)待和照顧，例如經(jīng)常幫助軍屬干點(diǎn)活兒，逢年過(guò)節(jié)時(shí)還得送點(diǎn)慰問(wèn)品。如果誰(shuí)家的親人在前線為國(guó)捐軀了，后方的鄉(xiāng)親們是不是應(yīng)該更加照顧、撫慰？

到了和平年代，雖然不打仗了，但國(guó)家還得有人來(lái)保衛(wèi)吧？對(duì)軍人和烈士家屬的優(yōu)撫傳統(tǒng)還是不能丟吧？

現(xiàn)役軍隊(duì)的軍費(fèi)和英烈的撫恤金等，自然都是由國(guó)家財(cái)政出的。向農(nóng)戶收取的優(yōu)撫金，只是用于對(duì)現(xiàn)役軍人和英烈的親屬進(jìn)行優(yōu)待、慰問(wèn)和聊表心意而已。作為在國(guó)內(nèi)安享和平生活的老百姓，這點(diǎn)聊表心意的錢，當(dāng)然是理應(yīng)出的。

第四個(gè)問(wèn)題：“三提五統(tǒng)”繳納的比例是多少？

下面是我從百度上查到的國(guó)家關(guān)于“三提五統(tǒng)”收取比例的有關(guān)文件規(guī)定：

我在上面提到過(guò)，當(dāng)年我在寧夏西海固山區(qū)插隊(duì)的時(shí)候，我所在生產(chǎn)隊(duì)，在一般年景，提取的公積金和公益金的比例，各是生產(chǎn)隊(duì)本年凈收入的10％左右，二者合計(jì)是本年凈收入的20％左右。

而包產(chǎn)到戶以后的“三提五統(tǒng)”一共有8個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目，國(guó)家有關(guān)文件卻規(guī)定“不得超過(guò)農(nóng)民上一年純收入的5％”，這個(gè)比例，實(shí)在是太少了，這完全是國(guó)家出于迅速提高包產(chǎn)到戶以后農(nóng)民的生活水平考慮，把農(nóng)民的負(fù)擔(dān)降到最低。

難怪包產(chǎn)到戶以后，很多地方原來(lái)已修建的各種水利設(shè)施，不但沒(méi)有增加，沒(méi)有完善，沒(méi)有發(fā)展，而且由于長(zhǎng)期光使用而無(wú)錢維修，都塌壞了，干涸了，廢棄了。有的人還怪新中國(guó)前三十年修建的這些水利工程不管用。40多年了呀！鐵打的東西光使用不維修也得壞掉了呀。

去找包產(chǎn)到戶以后的村委會(huì)干部聊一聊，現(xiàn)在有多少有關(guān)公共的大家伙兒的事情，因?yàn)闆](méi)錢辦不了。

第五個(gè)問(wèn)題：“三提五統(tǒng)”的這些錢究竟該由誰(shuí)出？

前面已經(jīng)說(shuō)得很清楚了，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期，與“三提五統(tǒng)”相關(guān)的這些錢，都是由集體經(jīng)濟(jì)來(lái)承擔(dān)的。

推廣包干到戶以后，、集體的土地承包給了各家各戶，集體的財(cái)物也分給了各家各戶，順理成章，原來(lái)由集體承擔(dān)的各種責(zé)任和義務(wù)，也要相應(yīng)分?jǐn)偨o各家各戶。

包產(chǎn)到戶的正式名稱叫“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，文件上和媒體上都是這么稱呼的。這個(gè)名稱里有“責(zé)任”二字，這兩個(gè)字怎么解釋？

所謂“責(zé)任”，一是農(nóng)民對(duì)國(guó)家的責(zé)任，就是向國(guó)家繳納農(nóng)業(yè)稅，即交公糧；二是農(nóng)民對(duì)集體的責(zé)任，就是交“三提五統(tǒng)”，承擔(dān)對(duì)鄉(xiāng)村公共事務(wù)方面的責(zé)任。農(nóng)民，作為國(guó)家公民，應(yīng)承擔(dān)對(duì)國(guó)家的責(zé)任和義務(wù)；作為生他養(yǎng)他的那個(gè)地方的村民，應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)村公共事務(wù)承擔(dān)一定的責(zé)任和義務(wù)。

所以，當(dāng)初農(nóng)村基層干部和媒體向農(nóng)民宣傳“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”的時(shí)候，說(shuō)的是：“交夠國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自已的”。交夠國(guó)家的，就是要繳公糧；留足集體的，就是要交“三提五統(tǒng)”，然后，剩下才是自已的。集體的土地承包給你們了，集體財(cái)產(chǎn)也分給你們了，原來(lái)由集體承擔(dān)的對(duì)國(guó)家、對(duì)鄉(xiāng)村公共事務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，也得分給你們。天經(jīng)地義。

當(dāng)初推行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”的時(shí)候，集體一方的代表是要與承包的農(nóng)民家庭簽訂“承包合同”的，如果農(nóng)戶不能履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，是要承擔(dān)違約責(zé)任的。

但是，2002年和2006年，國(guó)家先后取消了“三提五統(tǒng)”和所有農(nóng)業(yè)稅費(fèi)。但是，這是不是意味著農(nóng)民本來(lái)就不應(yīng)該繳納農(nóng)業(yè)稅（公糧），本來(lái)就不應(yīng)該交“三提五統(tǒng)”費(fèi)？

納稅，是每一個(gè)公民的義務(wù)。所有國(guó)家機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，國(guó)家工作人員的工資，都要用納稅人的錢來(lái)支付。所有國(guó)防事業(yè)的經(jīng)費(fèi)，所有軍人的報(bào)酬待遇，都要用納稅人的錢來(lái)支付。所有國(guó)家對(duì)科學(xué)技術(shù)、教育、文化藝術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等方面的投入，以及這些從事這些事業(yè)的人員的薪酬和福利待遇，絕大部分也要用納稅人的錢來(lái)支付。所有為維護(hù)社會(huì)秩序和老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全而設(shè)立的公安、檢察、司法機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)和人員工資福利，也要用納稅人的錢來(lái)支付。所有一切社會(huì)公共設(shè)施的建設(shè)，也要用納稅人的錢來(lái)支付。

很多人誤以為，政府財(cái)政是一個(gè)取之不盡、用之不竭的聚寶盆，是財(cái)富的源泉。其實(shí)，政府只是一個(gè)社會(huì)的管理機(jī)構(gòu)，政府自身不會(huì)生產(chǎn)財(cái)富。政府財(cái)政的錢，絕大部分來(lái)自納稅人的錢，還有一小部分來(lái)自拍賣土地使用權(quán)的錢和國(guó)有企業(yè)上交的利益。

實(shí)際上，政府用之于民的每一分錢，都首先要取之于民。

我國(guó)在2006年起免除農(nóng)業(yè)稅（公糧），是考慮到廣大農(nóng)民收入仍較低，免除對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅（公糧），能幫助農(nóng)民提高實(shí)際生活水平。這種做法的前提是，國(guó)家從城市納稅人那里征收的稅金，已經(jīng)足以滿足政府財(cái)政各方面支出的需要。而不是農(nóng)民天經(jīng)地義就不該繳稅，過(guò)去交的公糧都是國(guó)家對(duì)他們的剝削，是國(guó)家欠了他們的。

我國(guó)在2006年以前更早些的時(shí)候，免除了農(nóng)民交“三提五統(tǒng)”的義務(wù)，也不是因?yàn)檗r(nóng)民本來(lái)就不應(yīng)該交這些錢。這些錢都是花在鄉(xiāng)村公共事務(wù)上的，農(nóng)民作為在本鄉(xiāng)本村出生和長(zhǎng)大的人，對(duì)本鄉(xiāng)本村的涉及到公共利益的大家伙兒的事情，天然就有著責(zé)任和義務(wù)。雖然，這些花錢的內(nèi)容中有一部分，如計(jì)劃生育費(fèi)等，隨著國(guó)情的變化，現(xiàn)在基本不需要了，但其中的大部分花錢內(nèi)容，如鄉(xiāng)村道路建設(shè)費(fèi)等，今后還是長(zhǎng)期需要的?，F(xiàn)在，國(guó)家免除農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村公共事務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，改由政府財(cái)政來(lái)承擔(dān)，實(shí)際上是用向城市納稅人征稅得來(lái)的財(cái)政收入，擠出一部分來(lái)幫助農(nóng)民。并不是意味著原來(lái)讓農(nóng)民交“三提五統(tǒng)”是錯(cuò)誤的，是對(duì)農(nóng)民的盤剝。