干貨要點(diǎn):科研經(jīng)費(fèi)10大變化(國辦32號(hào)文)
1.直接費(fèi)用預(yù)算科目由9個(gè)變?yōu)?個(gè)。
原:設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅/會(huì)議/國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、其他支出。
新:設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)。
2.預(yù)算調(diào)整權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員。
原:設(shè)備費(fèi)調(diào)增由項(xiàng)目管理部門審批,其他預(yù)算調(diào)整由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批。
新:設(shè)備費(fèi)調(diào)整由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批,其他預(yù)算調(diào)整由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主安排。
3.擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用包干制實(shí)施范圍。
原:在國家杰出青年科學(xué)基金等中實(shí)施經(jīng)費(fèi)使用包干制試點(diǎn),無需編制項(xiàng)目預(yù)算。
新:在人才類和基礎(chǔ)研究類科研項(xiàng)目中推行經(jīng)費(fèi)包干制。
4.結(jié)余資金不收回。
原:項(xiàng)目結(jié)余資金2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用,用于科研活動(dòng)的直接支出;2年后仍有剩余的,退回項(xiàng)目管理部門。
新:項(xiàng)目結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用,優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求。
5.提高間接費(fèi)用比例。
原:500萬元以下的20%,500-1000萬元的15%,1000萬元以上的13%。
新:500萬元以下的30%,500-1000萬元的25%,1000萬元以上的20%。數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,進(jìn)一步提高到60%。間接費(fèi)用可全部用于績效支出。
6.住房公積金納入勞務(wù)費(fèi)開支范圍。
原:勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用,以及項(xiàng)目聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用。
新:由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。
7.動(dòng)態(tài)調(diào)整績效工資總量。
原:間接費(fèi)用績效支出納入項(xiàng)目承擔(dān)單位績效工資總量控制。
新:中央高校、科研院所、企業(yè)結(jié)合本單位發(fā)展階段、類型定位、承擔(dān)任務(wù)、人才結(jié)構(gòu)、所在地區(qū)、現(xiàn)有績效工資實(shí)際發(fā)放水平、財(cái)務(wù)狀況特別是財(cái)政科研項(xiàng)目可用于支出人員績效的間接費(fèi)用等實(shí)際情況,向主管部門申報(bào)動(dòng)態(tài)調(diào)整績效工資水平。
8.全面配備科研財(cái)務(wù)助理。
原:項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度,為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。
新:項(xiàng)目承擔(dān)單位要確保每個(gè)項(xiàng)目配有相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理。
9.合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收。
原:財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收都通過,項(xiàng)目驗(yàn)收才通過。
新:合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收,在項(xiàng)目實(shí)施期末實(shí)行一次性綜合績效評(píng)價(jià)。
10.科研儀器設(shè)備采購可不進(jìn)行招投標(biāo)。
原:中央高校、科研院所可自行采購科研儀器設(shè)備,自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專家。對(duì)中央高校、科研院所采購進(jìn)口儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理。
新:簡化科研儀器設(shè)備采購流程,對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材采用特事特辦、隨到隨辦的采購機(jī)制,可不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)程序。