5月30日，由中國信息通信研究院、中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會主辦，中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會云計算標(biāo)準(zhǔn)和開源推進委員會承辦，數(shù)字政府建設(shè)賦能計劃支持的“2023數(shù)字政府高質(zhì)量發(fā)展論壇”在北京舉辦，本屆論壇邀請政產(chǎn)學(xué)研各界共議政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，聚焦業(yè)界關(guān)注的政策、技術(shù)、應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展等核心問題，旨在凝聚各方智慧，把握數(shù)字政府發(fā)展新機遇，開啟數(shù)字政府建設(shè)新篇章。圍繞數(shù)字城市治理建設(shè)，華為云政務(wù)云解決方案副總經(jīng)理賀超分享了主題為《一城一云，助力城市從"治理"向"智理"躍進》的演講。

城市一朵云，促進建設(shè)融合、業(yè)務(wù)融合和技術(shù)融合發(fā)展

目前政務(wù)云從單獨建設(shè)向集約高效、安全可信的一體化建設(shè)和運營演進，從政務(wù)云到城市云，應(yīng)用從一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦延伸至向視頻云、智慧城管、智慧應(yīng)急等城市領(lǐng)域延伸多場景，從原來政務(wù)上云承載整個城市的教育、文旅、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等各個領(lǐng)域，城市云應(yīng)運而生。

賀超認(rèn)為，立足政務(wù)、面向產(chǎn)業(yè)，關(guān)注民生的城市云是支撐智慧城市、數(shù)字政府和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵基座。城市云是智慧城市的核心數(shù)字化樞紐，發(fā)揮著“交互樞紐”、“計算樞紐”、“服務(wù)樞紐”和“數(shù)據(jù)樞紐”的作用，以數(shù)字政務(wù)為核心能力的城市云是數(shù)字政府的基礎(chǔ)承載，政府需要通過城市云來加速各類政務(wù)系統(tǒng)的整合和數(shù)據(jù)融合，由政府主導(dǎo)的城市云建設(shè)，能夠幫助城市將新型基礎(chǔ)設(shè)施從“量的增長”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變。

云原生的城市一朵云，支撐政府現(xiàn)代化治理

賀超表示，基于城市云在數(shù)字城市建設(shè)中的重要地位，華為云提出了1朵云 3大創(chuàng)新能力中樞 3大體系的城市一朵云理念。

首先是構(gòu)建數(shù)字城市基礎(chǔ)設(shè)施底座的一朵云，結(jié)合云原生2.0x分布式的理念，融合城市多種類型的云資源，在傳統(tǒng)的云基礎(chǔ)設(shè)施上持續(xù)升級改造，在區(qū)域上，城市一朵云能力延伸至區(qū)縣，逐步打通區(qū)縣和市本級云的連接；在業(yè)務(wù)上，逐步融合各行業(yè)云、自主創(chuàng)新的需求，實現(xiàn)全市云基礎(chǔ)設(shè)施能力的統(tǒng)一。

其次就是構(gòu)建AI、大數(shù)據(jù)使能、應(yīng)用使能三大創(chuàng)新能力中樞。

• AI使能中樞為各行各業(yè)提供AI計算、分析、訓(xùn)練、挖掘等高質(zhì)量智能服務(wù)，提升治理效率；
• 大數(shù)據(jù)使能中樞讓數(shù)據(jù)服務(wù)無處不在，支撐城市構(gòu)建高效協(xié)同、共享開放的數(shù)據(jù)資源體系，加速數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值，讓政府應(yīng)用能夠通過數(shù)據(jù)來進行智慧化決策；
• 應(yīng)用使能中樞提供云原生應(yīng)用全生命周期管理能力，打通應(yīng)用的研發(fā)、運行和運維，助力政府業(yè)務(wù)敏捷開發(fā)上線，賦能政務(wù)應(yīng)用現(xiàn)代化。

最后是更穩(wěn)定、更可靠的安全、運維、運營三大機制和體系。通過建設(shè)安全合規(guī)的信息安全保障體系，滿足政務(wù)系統(tǒng)安全要求，制定運維保障體系，發(fā)揮城市云端到端的綜合管理能力，構(gòu)筑規(guī)范高效的運營保障體系，助推城市一朵云組織高效有序運作。

在打造自主創(chuàng)新云平臺上，賀超談到，華為云提供從芯片、服務(wù)器整機、操作系統(tǒng)到應(yīng)用全棧研發(fā)，在安全合規(guī)方面，城市云也能達到在云服務(wù)安全評估等國家的要求，不僅在業(yè)務(wù)上提供上云支持，也能提供完美的遷移工具和流程來適配改造。

技術(shù)即服務(wù)，城市治理要智能高效，更要穩(wěn)定可靠

AI賦能提升服務(wù)體驗和城市治理效能。在廣州白云，12345智辦系統(tǒng)充分利用云原生AI能力，實現(xiàn)區(qū)熱線首辦部門預(yù)測、疑難工單識別、熱線話題挖掘和關(guān)聯(lián)分析等功能，截止目前，白云區(qū) 12345 熱線已累計智能派單超 61 萬件，通過智能派單的工單比重達 87.9%，準(zhǔn)確率提升至 86.31%，工單轉(zhuǎn)派由 5 分鐘提升至秒級，工單辦理時長壓縮近 20%。

政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，全方位提升一體化政務(wù)服務(wù)能力。在西安，按照一體化理念，西安圍繞數(shù)據(jù)的聚、通、管、用、評等全生命周期過程，構(gòu)建了西安市一體化政務(wù)數(shù)據(jù)中臺，實現(xiàn)目錄管理、資源管理、供需協(xié)同、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)共享、運行監(jiān)控及績效評估等七大能力，確保數(shù)據(jù)“盤得清”、“管得住”、“用得好”、“拿不走”。自去年9月上線以來，平臺已匯集數(shù)據(jù)資源總量36.9億條，與省共享交換平臺深度對接完成55個省平臺下行數(shù)據(jù)交換作業(yè)和73個省平臺上行數(shù)據(jù)交換作業(yè)，上線了西安市政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺，初步實現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計、政務(wù)公開、交通旅游等數(shù)據(jù)向社會組織和企業(yè)群眾有序開放。

應(yīng)用敏捷開發(fā)中樞，使能行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新。在廊坊，依托華為云上沉淀的12大類政務(wù)服務(wù)事項以及100多個行業(yè)通用能力資產(chǎn)，基于華為低代碼平臺快速建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對全區(qū)27個部門的數(shù)據(jù)、9種渠道的事件統(tǒng)一整合。截止目前，事件受理到辦結(jié)時間，可以做到從按天縮短至3h，12345事件的辦結(jié)率大于97%。

整合華為云安全能力，構(gòu)建城市安全中樞。華為30多年的安全積累，圍繞“三分建設(shè)，七分運營”理念，打造“一個中心，七層防線”立體的云原生安全防護體系，實現(xiàn)99%的安全事件5分鐘閉環(huán)，安全運營效率提升10倍以上。在長沙，實現(xiàn)連續(xù)5次攻防演練零事故，幫助長沙客戶斬獲“2022年網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀防守單位”稱號。

華為云“確定性運維”能力體系支撐城市云業(yè)務(wù)百倍增長。華為云通過高質(zhì)量的產(chǎn)品開發(fā)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?span id="qsh1b7padf" class="candidate-entity-word" data-gid="474369">運維流程和制度來降低故障的概率，通過技術(shù)手段對可能發(fā)生的故障，將間隔、影響范圍及故障恢復(fù)時間做到可防、可控、可治，把數(shù)字化帶來的“不確定性”通過運維變成“確定性”。

持續(xù)深耕城市數(shù)字化，讓能力外溢和經(jīng)驗可復(fù)制

華為云在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的技術(shù)和解決方案一直處于行業(yè)領(lǐng)先地位，成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實踐者和先行者。秉承“一城一云”理念，通過構(gòu)建能力體系完善、統(tǒng)籌機制保障的城市云，提供更加普惠的云服務(wù)，支撐央國企、教育、醫(yī)療上云等城市各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，現(xiàn)已演變成智慧城市建設(shè)中的“數(shù)字動力”，成為數(shù)實相融、推動各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力底座，共性支撐政府應(yīng)用現(xiàn)代化建設(shè)，助力城市高質(zhì)、高速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

目前華為云將自身和伙伴的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐技術(shù)、方法、流程等經(jīng)驗都沉淀在城市云上，以平臺的形式外溢，讓優(yōu)秀的經(jīng)驗得以復(fù)制。

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