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為加強基層工會收支管理，規(guī)范基層工會經(jīng)費使用，根據(jù)中華全國總工會辦公廳印發(fā)的《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省工會實際，《河南省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法》2月9日正式發(fā)布，《辦法》對基層工會經(jīng)費用于為職工服務(wù)和開展工會活動做了全面細(xì)致的規(guī)定。

福利支出方面，用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、退休慰問等職工集體福利支出。工會經(jīng)費怎么用？工會會員福利怎么發(fā)？

職工活動支出

一、職工教育支出標(biāo)準(zhǔn)

1.用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場地租金等方面的支出；

2.用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金，用于基層工會組織的職工素質(zhì)提升補助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎勵。

3.對優(yōu)秀學(xué)員的獎勵應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。獎勵范圍控制在學(xué)員總數(shù)的10%以內(nèi)，獎勵標(biāo)準(zhǔn)每人不超過300元（含300元，下同）；授課人員酬金標(biāo)準(zhǔn)以有關(guān)部門制定的管理辦法為準(zhǔn)。

二、文體活動支出標(biāo)準(zhǔn)

1.用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等，用于文體活動優(yōu)勝者的獎勵支出，用于文體活動中必要的伙食補助費。

2.文體活動獎勵應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。設(shè)置獎項的，獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的三分之二。團體獎勵人均不得超過300元，個人獎勵最高不得超過400元；為增強廣大職工對工會組織的認(rèn)同感和歸屬感，對不設(shè)置獎項的文體活動，可為參與職工發(fā)放價值不超過100元的紀(jì)念品。

3.基層工會舉辦文體活動確需購置專用服裝的，每兩年每人限購一次，標(biāo)準(zhǔn)不得超過600元（含鞋）。外聘的裁判員、評委、教練的勞務(wù)費支付標(biāo)準(zhǔn)為每半天不超過400元，其他人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費。

4.參加上級工會統(tǒng)一組織的職工文體活動，可根據(jù)活動要求購買服裝，標(biāo)準(zhǔn)不得超過500元（含鞋）。需外聘教練的，勞務(wù)費參照基層工會組織的文體活動標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。文體活動在工作日期間舉行的，參加人員（包括工作人員）不得領(lǐng)取補助；在節(jié)假日期間舉行的，參加人員（包括不超過參加人員10%的工作人員）可按照每半天不超過100元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。

5.基層工會可組織會員開展職工春節(jié)聯(lián)歡晚會，可購買適當(dāng)?shù)母甚r水果等食品，并可參照不設(shè)置獎項的職工文體活動為參演人員發(fā)放價值不超過100元的紀(jì)念品。

6.基層工會可以用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游，為會員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票。會費不足部分可以用工會經(jīng)費彌補，彌補部分不超過基層工會當(dāng)年會費收入的三倍。

7.基層工會組織會員春游秋游，應(yīng)當(dāng)日往返，不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動。春游秋游如有需要，可安排工作餐、開支交通費，不得開支景區(qū)門票費、導(dǎo)游費、補貼費等。

8.文體活動中開支的伙食補助費，根據(jù)活動的特殊需要，每人每天可安排一次工作餐，工作餐標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)夭盥觅M中一天伙食補助標(biāo)準(zhǔn)的50%，并不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。

三、宣傳活動支出標(biāo)準(zhǔn)

1.用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務(wù)等方面的支出。

2.用于培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動方面的支出。

3.用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。

四、職工集體福利支出標(biāo)準(zhǔn)

1.用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。

2.基層工會逢年過節(jié)可以向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品，每位會員年度節(jié)日慰問品總額視基層工會經(jīng)費情況確定，最高不得超過2000元。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日（即：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)）。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，如普通月餅、粽子、米、面、油、肉、蛋、奶、水果、干果及日常生活用品等?；鶎庸山Y(jié)合實際采取便捷靈活的發(fā)放方式，可直接發(fā)放慰問品或慰問品領(lǐng)取券，不得發(fā)放現(xiàn)金、購物卡、代金券等。

3.工會會員生日可以發(fā)放不超過300元的生日蛋糕等實物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。

4.工會會員結(jié)婚、符合政策的生育，可以分別給予不超過500元的慰問品；工會會員退休，可以發(fā)放不超過1000元的紀(jì)念品。

5.工會會員生病住院，可以給予不超過1000元的慰問金；工會會員去世時，可以給予不超過2000元的慰問金，其直系親屬（限于配偶、父母、子女）去世時，可以給予不超過1000元的慰問金。

6.基層工會要嚴(yán)格界定好會員的身份，凡該會員工資未納入撥繳工會經(jīng)費總額的，一律不得向該會員發(fā)放集體福利。

五、其他活動支出標(biāo)準(zhǔn)

1.用于工會組織開展的勞動模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)補貼等其他活動支出。

2.基層工會可承擔(dān)行政委托的組織勞模和先進(jìn)職工療休養(yǎng)任務(wù)，并優(yōu)先選擇工會療養(yǎng)院和基地開展療休養(yǎng)活動，療休養(yǎng)以康復(fù)治療、健康體檢、健康講座、文體活動等為主要形式。休養(yǎng)期間不得安排收費旅游景點的相關(guān)活動，外出參觀原則上不超過休養(yǎng)時間的三分之一，參觀考察以免費的革命傳統(tǒng)教育基地、先進(jìn)企業(yè)及社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、博物館、紀(jì)念館為主，將休養(yǎng)活動與愛國主義教育，提升勞模和先進(jìn)職工素質(zhì)結(jié)合起來。不得跨省活動，原則上住宿地點不變?；鶎庸蓪Ο熜蒺B(yǎng)活動的公雜費等進(jìn)行適當(dāng)補貼。

維權(quán)支出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1.勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費。用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動、加強勞動爭議調(diào)解和隊伍建設(shè)、開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

2.勞動保護(hù)費。用于基層工會以促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動、加強群監(jiān)員隊伍建設(shè)、開展職工心理健康維護(hù)等發(fā)生的支出。

3.法律援助費。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。

4.困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困時，基層工會可以根據(jù)會員困難情況進(jìn)行慰問，慰問金額由會員所在單位確定。

5.送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動發(fā)生的支出。

6.其他維權(quán)支出。用于基層工會補助職工和會員參加互助互濟保障活動等其他方面的維權(quán)支出。

業(yè)務(wù)支出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1.培訓(xùn)費。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以有關(guān)部門制定的培訓(xùn)費管理辦法執(zhí)行。

2.會議費。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經(jīng)費審查委員會以及其他專業(yè)工作會議的各項支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以有關(guān)部門制定的會議費管理辦法執(zhí)行。

3.專項業(yè)務(wù)費。用于基層工會開展基層工會組織建設(shè)、建家活動、勞模（技能人才）和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動發(fā)生的支出，用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發(fā)生的支出，用于基層工會開展專題調(diào)研所發(fā)生的支出，用于基層工會開展女職工工作性支出，用于基層工會開展外事活動方面的支出，用于基層工會組織開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。

4.基層工會開展勞動和技能競賽活動及獎勵支出，由單位行政規(guī)定具體事項。

其他業(yè)務(wù)支出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1.用于基層工會發(fā)放兼職工會干部補貼（行政事業(yè)單位、國有企業(yè)職工兼任工會干部的，不得領(lǐng)取兼職補貼）和專職社會化工會工作者補貼，用于經(jīng)上級批準(zhǔn)評選表彰的優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵支出，用于基層工會必要的辦公費、差旅費，用于基層工會支付代理記賬、中介機構(gòu)審計等購買服務(wù)方面的支出。

2.評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子，表彰人數(shù)控制在單位會員總數(shù)的10%以內(nèi)，每人獎品不超過500元。

財務(wù)管理

1.各單位要規(guī)范工會財務(wù)管理，嚴(yán)格遵守國家和上級工會有關(guān)規(guī)定，年初要編制工會經(jīng)費年度預(yù)算，經(jīng)費支出應(yīng)控制在年度預(yù)算范圍內(nèi)；應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定撥繳工會經(jīng)費，工會會員要辦理入會手續(xù)并按時繳納會費（含勞務(wù)派遣工等）；工會舉辦活動項目要有具體方案和通知；購物發(fā)票要寫明具體品名、數(shù)量、單價及附購物清單；報銷單據(jù)應(yīng)附上所有參與人員名單，獎金、物品發(fā)放要有簽領(lǐng)單，用餐要有用餐人員名單；基層工會舉辦的比賽競賽不可普發(fā)安慰獎、鼓勵獎、參與獎，不可對參加上級工會或其他部門舉辦的比賽獲獎人員再發(fā)放配套獎；要規(guī)范職工春秋游、勞模和先進(jìn)職工療休養(yǎng)活動，不得借機組織公款或變相公款旅游；行政對工會的補助款項列支渠道應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，不可將應(yīng)在行政列支的費用轉(zhuǎn)到工會賬戶支出，不得超范圍超標(biāo)準(zhǔn)支出工會經(jīng)費；基層工會應(yīng)單獨設(shè)立工會賬戶，工會經(jīng)費實行獨立核算。

2.各單位職工體檢、職工食堂、職工教育、勞模和先進(jìn)職工療休養(yǎng)、行政表彰、走訪慰問離退休干部職工等工作，屬于單位行政的福利費、教育費、商品和服務(wù)支出等支出范疇?；鶎庸山邮苄姓?，協(xié)助或承辦上述工作，但經(jīng)費須由行政負(fù)擔(dān)。

3.離退休人員的集體福利應(yīng)在單位行政列支，不得納入基層工會集體福利發(fā)放范圍。

監(jiān)督檢查

1.省總工會負(fù)責(zé)對全省工會系統(tǒng)工會經(jīng)費的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財務(wù)管理體制，市級及以下各級工會應(yīng)加強對本級和下一級工會經(jīng)費收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查，下一級工會應(yīng)定期向本級工會委員會和上一級工會報告財務(wù)監(jiān)督檢查情況。

2.基層工會應(yīng)加強對本單位工會經(jīng)費使用情況的內(nèi)部會計監(jiān)督和工會預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計監(jiān)督，依法接受并主動配合國家審計監(jiān)督。內(nèi)部會計監(jiān)督主要對原始憑證的真實性合法性、會計賬簿與財務(wù)報告的準(zhǔn)確性及時性、財產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計監(jiān)督主要對單位財務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。

3.各級工會對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會經(jīng)費收支管理辦法的問題，要及時糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的，要限期整改；涉及違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。效