國家民委重點實驗室管理辦法

第一章總則

第一條 為落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，推動民族高等教育事業(yè)發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)國家民委重點實驗室（以下簡稱實驗室）的建設(shè)和管理，制定本辦法。

第二條 實驗室是民族院校（包括委省共建民族地區(qū)高校，下同）組織高水平科學(xué)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、開展學(xué)術(shù)合作交流的重要平臺。

第三條 實驗室的主要任務(wù)是：面向科學(xué)前沿，聚焦國家戰(zhàn)略需求和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，開展創(chuàng)新性研究，提升民族院校創(chuàng)新能力，推動學(xué)科建設(shè)發(fā)展，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量民族高等教育。

第四條 實驗室實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機(jī)制；堅持科教融合，創(chuàng)新引領(lǐng)，定期評估，動態(tài)調(diào)整。

第五條 實驗室是由民族院校建設(shè)的具有相對獨立性的科研實體，實行人、財、物相應(yīng)獨立的管理機(jī)制。

第二章管理職責(zé)

第六條 國家民委是實驗室的宏觀管理部門。負(fù)責(zé)制定有關(guān)方針和政策；負(fù)責(zé)實驗室的立項、調(diào)整和撤銷；指導(dǎo)實驗室建設(shè)和管理；組織實驗室驗收和評估。

第七條 民族院校是實驗室的依托單位和具體管理單位。負(fù)責(zé)組織實驗室申報、論證，制定運行管理的實施細(xì)則，在經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面給予支持，提供人力資源、科研場地和儀器設(shè)備等條件保障；負(fù)責(zé)聘任實驗室主任和學(xué)術(shù)委員會主任，組建實驗室學(xué)術(shù)委員會；組織實驗室年度考核，配合做好驗收和定期評估；按照學(xué)術(shù)委員會意見，提出實驗室名稱、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等重大事項的調(diào)整，報國家民委認(rèn)定。

第三章立項與建設(shè)

第八條 實驗室立項申請的基本條件。

（一）研究方向和目標(biāo)明確。具備承擔(dān)國家、地方和民族地區(qū)重大科研任務(wù)的能力；緊緊圍繞解決本領(lǐng)域內(nèi)學(xué)科發(fā)展前沿的重大理論和現(xiàn)實問題，結(jié)合實際，確定研究方向和目標(biāo)；具有較明顯的優(yōu)勢和特色，在本領(lǐng)域有重要影響。

（二）研究隊伍構(gòu)成合理。在本領(lǐng)域內(nèi)有知名的學(xué)術(shù)帶頭人；有學(xué)術(shù)水平高，年齡與知識結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀研究團(tuán)隊；具有一支穩(wěn)定、高水平的研究、實驗技術(shù)和管理人員隊伍。

（三）科研實驗條件良好。具有相對集中、固定的研究場所和一定規(guī)模的研究實驗條件，原則上實驗室面積不低于2000平方米，儀器設(shè)備總值不低于2000萬元。

（四）依托學(xué)科應(yīng)為學(xué)校優(yōu)勢特色或交叉學(xué)科，有相對穩(wěn)定的科學(xué)研究經(jīng)費，有必要的技術(shù)支撐、后勤保障和國內(nèi)外合作與交流的條件。

（五）具備前期建設(shè)與運行的基礎(chǔ)。一般應(yīng)是已良好運行2年以上的校級重點實驗室或行業(yè)、地方重點研究機(jī)構(gòu)。

第九條 符合實驗室立項申請基本條件的，可根據(jù)有關(guān)要求，按規(guī)定的格式填寫《國家民委重點實驗室建設(shè)申請書》（以下簡稱《申請書》），申報單位負(fù)責(zé)審核《申請書》內(nèi)容的真實性，國家民委組織對《申請書》進(jìn)行評審，擇優(yōu)立項。

第十條 得到立項批復(fù)的依托單位組織編制《國家民委重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)書》（以下簡稱《計劃任務(wù)書》），并組織專家組對實驗室建設(shè)計劃進(jìn)行可行性論證。論證后的《計劃任務(wù)書》和論證報告報國家民委備案。

第十一條 實驗室建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照《計劃任務(wù)書》組織實施。鼓勵部門、地方、企業(yè)參與共建。建設(shè)期一般不超過3年，逾期未通過驗收的實驗室，取消立項建設(shè)資格。

第十二條 建設(shè)任務(wù)完成后，依托單位向國家民委報送《國家民委重點實驗室建設(shè)驗收報告》（以下簡稱《驗收報告》）。

國家民委組織或委托第三方開展驗收工作。驗收專家組依據(jù)《計劃任務(wù)書》及《驗收報告》，進(jìn)行綜合評議，形成驗收意見。通過驗收的實驗室，經(jīng)國家民委認(rèn)定后正式開放運行。

第十三條 實驗室建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整，由實驗室主任提出書面報告，經(jīng)實驗室學(xué)術(shù)委員會論證并提出論證報告，由依托單位報國家民委認(rèn)定。

第四章運行與管理

第十四條 依托單位應(yīng)成立實驗室建設(shè)和運行管理委員會，人員應(yīng)包括主管校領(lǐng)導(dǎo)，以及科技、人事、學(xué)科、財務(wù)、資產(chǎn)等部門負(fù)責(zé)人。該委員會負(fù)責(zé)落實條件保障、日常監(jiān)督管理、年度考核工作，并保障實驗室基本運行經(jīng)費。

第十五條 實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。實驗室主任負(fù)責(zé)實驗室的全面工作，并設(shè)立專職副主任和專職秘書。

實驗室主任應(yīng)從依托單位聘任的全職教學(xué)科研人員中公開招聘和聘任，報國家民委備案。每屆任期5年，一般連任不超過2屆。

第十六條 學(xué)術(shù)委員會是實驗室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，職責(zé)是審議實驗室的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動、年度報告、開放課題。學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開1次，每次實到人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)2/3。

學(xué)術(shù)委員會主任由依托單位從非本單位人員中聘任，報國家民委備案。委員由依托單位聘任。學(xué)術(shù)委員會由不少于9位國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，其中依托單位人員不超過1/3。委員每屆任期5年，一般連任不超過2屆。

第十七條 實驗室人員由固定人員和流動人員組成。固定人員是指全職的實驗室工作人員（可承擔(dān)教學(xué)任務(wù)），包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員，一般規(guī)模不少于20人。流動人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員等，通過聘用合同明確工作職責(zé)和任務(wù)、聘期及在崗工作時間等。

第十八條 實驗室應(yīng)圍繞主要研究方向和重點任務(wù)，組織團(tuán)隊系統(tǒng)開展持續(xù)深入的科學(xué)研究，聯(lián)合國內(nèi)外優(yōu)秀團(tuán)隊開展協(xié)同創(chuàng)新，承擔(dān)國家、地方、民族地區(qū)和行業(yè)的重大科技任務(wù)；設(shè)立自主研究選題，加強(qiáng)跨學(xué)科研究；開展儀器設(shè)備的自主研發(fā)和更新改造，開展實驗技術(shù)方法的創(chuàng)新研究。

第十九條 實驗室應(yīng)注重人才培養(yǎng)，吸引優(yōu)秀本科生進(jìn)入實驗室參與科研活動，支持研究生參與課題研究和學(xué)術(shù)交流，注重研究成果向教學(xué)轉(zhuǎn)化，積極與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才，開展學(xué)生跨校交流和聯(lián)合培養(yǎng)。

第二十條 實驗室應(yīng)充分開放運行，建立訪問學(xué)者制度，設(shè)立開放課題，吸引優(yōu)秀人才開展合作研究；廣泛開展學(xué)術(shù)交流，與國內(nèi)外高水平研究機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊開展穩(wěn)定的實質(zhì)性合作；積極參與重大國際科技合作計劃。

第二十一條 實驗室的科研設(shè)施和儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)庫和樣本庫等科技資源，在滿足科研教學(xué)需求的同時，應(yīng)建立開放共享機(jī)制，面向社會開放運行。實驗室應(yīng)設(shè)立公眾開放日，面向社會開展科學(xué)知識傳播。實驗室要重視科普工作，每年須不定期組織科技人員到民族地區(qū)宣傳科普知識。

第二十二條 實驗室應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)范管理。在實驗室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注實驗室名稱；專利申請、成果轉(zhuǎn)讓、獎勵申報等按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；加強(qiáng)數(shù)據(jù)、標(biāo)本等科技資源的采集、整理、加工、保存，建設(shè)各類資源庫。

第二十三條 實驗室應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。加強(qiáng)實驗室信息化建設(shè)，建立內(nèi)部管理信息系統(tǒng)和實驗室網(wǎng)站，并保持安全運行。

第二十四條 實驗室要營造寬松民主、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的工作環(huán)境，形成潛心研究、勇于創(chuàng)新和寬容失敗的學(xué)術(shù)氛圍。實驗室要高度重視學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)自我監(jiān)督。

第五章考核、評估與調(diào)整

第二十五條 實驗室必須編制年度報告，并在實驗室網(wǎng)站公布。依托單位每年定期對實驗室進(jìn)行考核，考核結(jié)果報國家民委備案。國家民委根據(jù)實際情況對實驗室進(jìn)行抽查。

第二十六條 國家民委對實驗室進(jìn)行定期評估。定期評估周期為5年，每年評估1-2個領(lǐng)域。開放運行滿3年的實驗室應(yīng)參加定期評估。

第二十七條 評估材料是實驗室評估的依據(jù)，參評實驗室的依托單位負(fù)責(zé)準(zhǔn)備評估材料，包括實驗室年度考核報告和5年工作總結(jié)。

第二十八條 國家民委教育科技司負(fù)責(zé)實驗室定期評估的組織實施，制定評估規(guī)則，委托和指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)開展具體評估工作，確定和發(fā)布評估結(jié)果，受理并處理異議。

第二十九條 定期評估主要對實驗室5年的整體運行狀況進(jìn)行綜合評估，評估程序分為依托單位自評、現(xiàn)場考察、綜合評議和公布結(jié)果等4個階段。

第三十條 國家民委根據(jù)評估結(jié)果，對實驗室進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。未通過評估的實驗室不再列入實驗室序列；評估結(jié)果為優(yōu)秀的實驗室優(yōu)先推薦申報教育部重點實驗室。

第六章附則

第三十一條 實驗室通過驗收后，統(tǒng)一命名為“××國家民委重點實驗室（依托單位）”，英文名稱為Key Laboratory of××（依托單位英文名），State Ethnic Affairs Commission。

第三十二條 在實驗室建設(shè)與管理中，凡是屬于國家科學(xué)技術(shù)涉密范圍的相關(guān)情形和內(nèi)容，應(yīng)按照《國家科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第三十三條 ?本辦法由國家民委教育科技司負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《國家民委重點實驗室管理辦法(試行)》（民委發(fā)[2012]212號印發(fā)）同時廢止。