工會經(jīng)費(fèi)收支管理制度（16頁）2041201

第一章工會經(jīng)費(fèi)使用管理原則

第一條 遵紀(jì)守法原則。應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定，依法組織各項(xiàng)收入，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行上級工會有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格工會經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)收支管理。

第二條 經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。應(yīng)依據(jù)中華全國總工會關(guān)于工會法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會法人資格，依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，并根據(jù)財(cái)政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會經(jīng)費(fèi)銀行賬戶，實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

第三條 預(yù)算管理原則。應(yīng)按照《工會預(yù)算管理辦法》要求，將工會經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理。工會經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算（含調(diào)整預(yù)算）需經(jīng)同級工會委員會和工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查同意，并報(bào)上級主管工會批準(zhǔn)。

第四條 服務(wù)職工原則。應(yīng)堅(jiān)持工會經(jīng)費(fèi)正確的使用方向，優(yōu)化工會經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，將更多的工會經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開展工會活動，維護(hù)職工的合法權(quán)益，增強(qiáng)工會組織服務(wù)職工的能力。

第五條 勤儉節(jié)約原則。應(yīng)按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高工會經(jīng)費(fèi)使用效益。

第六條 民主管理原則。要依靠會員管好用好工會經(jīng)費(fèi)，年度工會經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會員報(bào)告，建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開制度，主動接受會員監(jiān)督，同時(shí)接受上級工會監(jiān)督，依法接受工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查。

第二章工會經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)

第七條 工會經(jīng)費(fèi)收支實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”，經(jīng)常性收支由工會主席審批。工會重大決策、重大經(jīng)費(fèi)開支事項(xiàng)，由工會委員會集體審批。

第八條 工會設(shè)置會計(jì)、出納、稽核各一人，相關(guān)人員須具有崗位專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，不能由同一人擔(dān)任。

第九條 辦理銀行結(jié)算的工會社團(tuán)法人代表印鑒、工會財(cái)務(wù)專用章及支票分開，由專人保管。

第三章工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)決算管理辦法

第十條 工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)決算管理辦法包括工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算管理辦法和工會經(jīng)費(fèi)收支決算管理辦法。

第十一條 工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算管理辦法應(yīng)按照《工會會計(jì)制度》《工會預(yù)算管理辦法》和《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》《廣東省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》《廣州發(fā)展能源物流集團(tuán)有限公司工會經(jīng)費(fèi)收支管理制度》的規(guī)定和要求，結(jié)合本級工會年度工作計(jì)劃，編制《工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算表》，具體要求如下：

（一）預(yù)算編制要根據(jù)上級工會的要求，結(jié)合本年度工會工作的計(jì)劃，以本年度預(yù)計(jì)收入為基礎(chǔ)，根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧，量入為出，收支平衡，真實(shí)合法”的原則編制。

（二）預(yù)算要充分考慮本年度各項(xiàng)變動因素，依法、真實(shí)、完整、合理地編制。

（三）撥繳經(jīng)費(fèi)收入預(yù)算，要在預(yù)算編制說明中，列明職工人數(shù)、年度工資總額、應(yīng)繳工會經(jīng)費(fèi)數(shù)、地稅代收返還本級工會經(jīng)費(fèi)比例及返還的經(jīng)費(fèi)數(shù)額。

（四）預(yù)算支出的編制，要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，體現(xiàn)工會工作特點(diǎn)，要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，把資金使用的重點(diǎn)安排在組織職工活動、維護(hù)職工權(quán)益和為職工服務(wù)方面?！奥毠せ顒又С觥薄熬S權(quán)支出”“業(yè)務(wù)支出”和“補(bǔ)助下級支出”四項(xiàng)金額合計(jì)，原則上不低于本年度支出總額的80%。

（五）對上級工會給予的各專項(xiàng)補(bǔ)助，必須?？顚Ｓ茫谝?guī)定時(shí)間內(nèi)使用完畢。

（六）期末滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余預(yù)算不得出現(xiàn)赤字。預(yù)算年度內(nèi)無重大支出項(xiàng)目，原則上不得編制赤字預(yù)算。

（七）工會的預(yù)算方案要向工會委員會匯報(bào)，預(yù)算方案的表決應(yīng)采取無記名投票方式進(jìn)行，由全體委員過半數(shù)通過。工會預(yù)算方案要經(jīng)同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審核，并接受其審查監(jiān)督。

（八）預(yù)算在批準(zhǔn)之前，只能開支必要的基本費(fèi)用及幫扶、送溫暖等支出。其他費(fèi)用一般不得開支，因特殊原因必須提前開支的，經(jīng)工會委員會審議或工會主席同意后，可控制在年度預(yù)算的25％以內(nèi)開支。

（九）要加強(qiáng)預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自改變預(yù)算資金用途。嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)及預(yù)算管理原則，造成損失浪費(fèi)的，對負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（十）預(yù)算在執(zhí)行過程中，遇有特殊情況，需追加預(yù)算時(shí)，要經(jīng)工會委員會無記名投票表決通過，并編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)上級工會批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

（十一）單項(xiàng)或批量達(dá)到10萬元以上的貨物和服務(wù)應(yīng)履行招標(biāo)程序，具體按相關(guān)招標(biāo)規(guī)定執(zhí)行。

（十二）預(yù)算報(bào)送內(nèi)容、時(shí)間和份數(shù)

1.預(yù)算報(bào)表包括：本級預(yù)算說明書、本級工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算表。

2.預(yù)算編制后，應(yīng)將說明書、報(bào)表加裝封面，整理裝訂成冊；封面和表內(nèi)各頁均應(yīng)加蓋公章及有關(guān)人員簽章。

3.同級工會經(jīng)審會審查決議。

4.報(bào)送報(bào)表時(shí)間：按照上級工會要求時(shí)間報(bào)送。

5.報(bào)送份數(shù)：預(yù)算紙質(zhì)報(bào)表一式兩份報(bào)送上級工會，并同時(shí)報(bào)送電子版。

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