呼和浩特市回民區(qū):黨建引領(lǐng)“三化”舉措鍛造城市基層治理“硬實(shí)力”
回民區(qū)以“創(chuàng)新創(chuàng)先建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),深化黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理,通過“三化”舉措,充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題,推動(dòng)城市基層治理提質(zhì)增效,使居民獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
黨建引領(lǐng)“扁平化”社區(qū)治理,下好基層社會(huì)治理“一盤棋”?;孛駞^(qū)積極探索扁平化治理模式,強(qiáng)化黨組織在基層社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨在基層的政治、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理、服務(wù)優(yōu)勢(shì),形成強(qiáng)大治理合力。一是搭建基層治理大框架,有效推進(jìn)街道社區(qū)調(diào)整區(qū)劃。注重高位推動(dòng),全面完善轄區(qū)街道社區(qū)基層服務(wù)體系治理架構(gòu),按照就近便利、界限明晰、區(qū)域平衡、優(yōu)化職能的總體原則,對(duì)七辦一鎮(zhèn)區(qū)劃進(jìn)行重新調(diào)整,新建阿拉善北路區(qū)域服務(wù)中心,形成集公共安全、應(yīng)急處置、教育科普、文明環(huán)保等數(shù)據(jù)資源為一體的智慧社區(qū)大融合平臺(tái),最大程度喚醒基層黨組織活力,激活城市“毛細(xì)血管”。二是著眼周邊、統(tǒng)籌兼顧、一院一策、點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)“老舊改”。通過整合并院,重新劃分社區(qū)網(wǎng)格,將相鄰小區(qū)融為一體,切實(shí)打通老舊小區(qū)“內(nèi)循環(huán)”。建立網(wǎng)格黨支部(小組),實(shí)現(xiàn)“1 1>2”統(tǒng)一管理,進(jìn)一步提升轄區(qū)人居環(huán)境、空間布局和物業(yè)服務(wù)水平,將居民聯(lián)系得更加緊密。改造完成后,回民區(qū)將245個(gè)居民小區(qū)、151個(gè)平房區(qū)優(yōu)化整合成為24個(gè)小區(qū)、59個(gè)圍合區(qū)、56個(gè)應(yīng)急管控區(qū),進(jìn)一步提高了常態(tài)化精細(xì)化管理水平。
黨建引領(lǐng)“全科化”業(yè)務(wù)提升,凝聚干部擔(dān)當(dāng)作為“一股勁”?;孛駞^(qū)聚焦建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍,不斷建強(qiáng)城市基層黨建和基層治理骨干力量。一是培塑社區(qū)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,對(duì)社區(qū)干部開展全方位、立體式的教育培訓(xùn),持續(xù)開展社區(qū)工作者基層治理、提升服務(wù)群眾能力培訓(xùn),有效貫通區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)三級(jí)黨群服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)體系,打造呼和浩特基層黨建學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地24個(gè),推出基層治理、紅色教育等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)線路,把教育培訓(xùn)從課堂帶到基層一線,有效提升教學(xué)效果。二是實(shí)施“頭雁”培育計(jì)劃,充分發(fā)揮三順店社區(qū)“一之黨建工作室”傳幫帶作用,分期分批組織社區(qū)工作者到三順店社區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉,搭建起社區(qū)干部橫向交流平臺(tái)。目前,已有24名市招社區(qū)工作者在掛職中得到了鍛煉,學(xué)有所獲。三是儲(chǔ)備年輕后備工作力量。建立社區(qū)干部后備庫,構(gòu)建社區(qū)干部梯次培育鏈,完善后備力量培育使用機(jī)制,動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備后備人才398名,鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)工作者參加“社工證”資格考試,推進(jìn)社區(qū)工作者持證上崗,逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化。
黨建引領(lǐng)“便捷化”服務(wù)拓展,織密社區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)“一張網(wǎng)”。
回民區(qū)以城市建設(shè)管理的品質(zhì)指數(shù)提升城市的魅力指數(shù)、活力指數(shù)、幸福指數(shù),以高品質(zhì)城市管理助推高質(zhì)量發(fā)展。一是做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格化治理??偨Y(jié)運(yùn)用疫情防控經(jīng)驗(yàn)做法,細(xì)化梳理基層治理網(wǎng)格429個(gè),選聘樓棟長2126名、單元長7665名,構(gòu)建起“支部建到小區(qū)里、黨小組設(shè)在樓棟里、黨員編在網(wǎng)格里”的基層治理模式。推動(dòng)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、力量在網(wǎng)格匯聚、矛盾在網(wǎng)格化解、環(huán)境在網(wǎng)格整治、平安在網(wǎng)格創(chuàng)建、服務(wù)在網(wǎng)格開展,依托紅色網(wǎng)格解決群眾所急所盼所需問題2000余件次。二是建立民生實(shí)事項(xiàng)目庫。全面梳理匯總社區(qū)黨組織建設(shè)專項(xiàng)資金使用情況,指導(dǎo)街道社區(qū)廣泛征求民生實(shí)事項(xiàng)目124項(xiàng),建立“發(fā)現(xiàn)問題、分析研判、街鎮(zhèn)吹哨、平臺(tái)受理、部門報(bào)到、結(jié)果反饋、評(píng)價(jià)監(jiān)督”的7步閉環(huán)工作法,通過網(wǎng)格員走到居民身邊收集需求清單,社區(qū)進(jìn)行“派單”,黨員干部進(jìn)行“接單”,形成良性循環(huán),進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平。三是完善統(tǒng)一高效運(yùn)行機(jī)制。打破部門之間信息壁壘,進(jìn)一步落實(shí)資源和服務(wù)下沉,形成“網(wǎng)格吹哨,社區(qū)報(bào)到”“社區(qū)吹哨,街道報(bào)到”“街道吹哨,部門報(bào)到”的三級(jí)“吹哨報(bào)到”機(jī)制,融合不同職能部門的信息數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通,助力科學(xué)精準(zhǔn)施策。發(fā)揮“支部 黨員 志愿組織”的作用,把“黨建”嵌入“社建”,構(gòu)建起以社區(qū)黨組織為核心,小區(qū)黨支部為紐帶,駐區(qū)單位、物業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織、黨員群眾等共同參與的網(wǎng)格化治理體系。(于萍)