做好兩新黨建人才孵化大文章

——湖南張家界開展大學(xué)生黨建指導(dǎo)員選聘工作

通訊員 聶和俊 張劍南 鐘燕群

近日，湖南張家界市首批選聘的52名大學(xué)生黨建指導(dǎo)員奔赴一線，拉開了選聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到非公企業(yè)和社會組織暨旅游窗口單位專職從事黨務(wù)工作的序幕。

張家界市開展大學(xué)生黨建指導(dǎo)員選聘工作，旨在鼓勵優(yōu)秀人才向基層一線流動，為非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織(簡稱兩新組織)、旅游窗口單位打造一支愛黨建、高素質(zhì)、有抱負(fù)的優(yōu)秀基層黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍。

精準(zhǔn)把脈“開良方”

破解兩新黨建人才癥結(jié)

張家界1988年因旅游建市，建市時(shí)間短、地處偏遠(yuǎn)、交通不便等原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，兩新組織數(shù)量相對較少、規(guī)模相對較小、黨建工作基礎(chǔ)相對較弱。今年初，張家界市在開展兩新組織“拉網(wǎng)式”摸底排查中，摸排到兩新組織存在黨建人才“空心化”現(xiàn)象，部分黨建隊(duì)伍年齡老化、能力弱化，少數(shù)兩新組織甚至沒有專職黨務(wù)工作者。同時(shí)，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有部分青年大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)處于過渡期。為吸引優(yōu)秀大學(xué)生參與到黨建工作中來，既緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，又充實(shí)基層黨建工作力量，張家界探索推出大學(xué)生黨建指導(dǎo)員選聘機(jī)制，在財(cái)政薄弱情況下，安排專項(xiàng)資金，配套解決薪酬和工作經(jīng)費(fèi)。

把大學(xué)生黨建指導(dǎo)員選聘工作作為黨建工作人員專職化的創(chuàng)新舉措，出臺了一系列創(chuàng)新政策：大學(xué)生黨建指導(dǎo)員工資由財(cái)政負(fù)責(zé)，聘用期內(nèi)按照當(dāng)?shù)匦落浻檬聵I(yè)單位人員工資、補(bǔ)貼收入水平執(zhí)行。由組織部門統(tǒng)一參照公務(wù)員選拔程序開展選聘工作，屬非編制內(nèi)管理人員。工作期限為3年(一個(gè)聘期)，一個(gè)聘期滿以后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任3年，但不得超過兩個(gè)聘期。

在今年8月份發(fā)出招聘公告以后，有238名全日制大專以上學(xué)歷、具有黨員身份、30歲以下的大學(xué)生參與了報(bào)名，其中碩士研究生7人，本科137人，?？?4人。經(jīng)過面試、筆試、體檢和考察，最終選聘52名。通過“以才引才”的“朋友圈效應(yīng)”，將人才、青年、黨員、資金四要素向兩新組織流動，形成了良好的知黨建、干黨建、愛黨建的良好社會氛圍。

借用賽場“識將才”

嚴(yán)格政策程序?qū)訉舆x拔

為吸引更多高層次人才來張家界，聚天下英才而用之，張家界選聘大學(xué)生黨建指導(dǎo)員不限地域、不限性別、不限應(yīng)往屆，只限黨員身份、文憑學(xué)歷、年齡界限，以開放姿態(tài)迎接四方才俊。

重謀劃，引才“輕裝上陣”。提前召開調(diào)研會，征求意見，反復(fù)研究，確保身份、學(xué)歷和年齡設(shè)置準(zhǔn)確、恰當(dāng);提前召開派駐單位座談會，溝通協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)，變黨委組織部門硬派為兩新黨組織渴求;提前與財(cái)政、人社及用人單位對接工資待遇，讓報(bào)考人員對薪酬知根知底;提前明確相關(guān)政策和培訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃，讓報(bào)考人員知曉今后成長的途徑;在人才選聘上，根據(jù)黨建指導(dǎo)員的崗位特點(diǎn)，將面試比重提高，吸納協(xié)調(diào)能力、宣傳能力、應(yīng)變能力強(qiáng)的高素質(zhì)人才到黨建隊(duì)伍中來。

慎程序，把好“選用關(guān)口”。嚴(yán)把資格審查關(guān)，采取“兩輪”審查模式，所有考生報(bào)名時(shí)填寫信息資料在網(wǎng)上初審，進(jìn)入面試考生現(xiàn)場提供資料原件開展資格復(fù)審，確保報(bào)考人員硬件達(dá)標(biāo);嚴(yán)把測試關(guān)，參照公務(wù)員考試程序要求，全市統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一抽選考官;嚴(yán)把考察關(guān)，采取查閱檔案、實(shí)地考察、相關(guān)部門出具證明等方式，全面了解考生的工作、生活和學(xué)習(xí)情況。

嚴(yán)監(jiān)督，謹(jǐn)防“暗箱操作”。為確保招考工作在公開、公平、公正的環(huán)境下正常運(yùn)行，由市委組織部牽頭組織實(shí)施，紀(jì)委監(jiān)察委派人全程監(jiān)督，特別是在面試過程中聘請黨代表、人大代表、政協(xié)委員作為現(xiàn)場觀察員。邀請市外專家出題，從考官庫隨機(jī)抽選面試考官，全程封閉管理。在面試環(huán)節(jié)，考試前由考生代表現(xiàn)場抽取考室，在候考區(qū)再由考生抽簽確定面試次序?？脊俚竭_(dá)考場后臨時(shí)抽選考室。每名考官和工作人員，實(shí)行封閉培訓(xùn)和警示教育，并簽訂保密安全責(zé)任書。

輸血補(bǔ)鈣“強(qiáng)筋骨”

提升大學(xué)生黨建指導(dǎo)員專業(yè)水平

針對大學(xué)生黨建指導(dǎo)員專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)精神需強(qiáng)化提高的實(shí)際，市委組織部通過黨建專家授課、業(yè)務(wù)能手傳經(jīng)、主要領(lǐng)導(dǎo)解惑來提升他們的業(yè)務(wù)水平，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的豪情。

密集灌。在大學(xué)生黨建指導(dǎo)員派駐到單位前，組織了為期4天崗前培訓(xùn)，精選了支部“五化”建設(shè)、基層黨組織設(shè)置和換屆、組織生活正常化、黨員發(fā)展等11個(gè)課程，市委兩新工委書記做“抓好黨建是最大政績”專題輔導(dǎo)，市委組織部黨建口所有科長上臺講課。密集灌輸黨建方面的法律法規(guī)、文件政策、方式方法，既有宏觀的指導(dǎo)，又有細(xì)致的操作。

重點(diǎn)輔。每個(gè)單位的工作基礎(chǔ)、工作特色和組織文化各不相同，為了讓大學(xué)生黨建指導(dǎo)員快速融入企業(yè)、融入社會組織，市委組織部組織召開簽約會，每個(gè)派駐單位明確1名對接人，一對一幫助融入。組織部門和各派駐單位不定期地為大學(xué)生黨建指導(dǎo)員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月。

突出引。市委常委、市委組織部長在崗前培訓(xùn)會上做了動員講話，引導(dǎo)大學(xué)生黨建指導(dǎo)員干黨建、精黨建、愛黨建，鼓勁加油，提振精氣神。組織部門及時(shí)宣傳報(bào)道大學(xué)生黨建指導(dǎo)員在基層黨建工作中先進(jìn)事跡，激勵擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)先爭優(yōu)。

跟蹤服務(wù)“固療效”

促進(jìn)小力量撬動大局面

大學(xué)生黨建指導(dǎo)員這批新鮮血液的注入，在兩新組織激起千層浪。組織部門精心服務(wù)管理，讓千層浪成為一道靚麗風(fēng)景線。

結(jié)對培養(yǎng)。參照選調(diào)生管理辦法，將大學(xué)生黨建指導(dǎo)員作為青年后備人才進(jìn)行培養(yǎng)管理，派駐到服務(wù)全域旅游創(chuàng)“三優(yōu)”示范點(diǎn)上的均由市級或區(qū)縣級聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)作為培養(yǎng)聯(lián)系人，其他單位均由其黨組織負(fù)責(zé)人作為培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人定期與大學(xué)生黨建指導(dǎo)員談心談話，在思想上引導(dǎo)，在工作上指導(dǎo)。

以點(diǎn)帶面。每位大學(xué)生黨建指導(dǎo)員除完成派駐單位黨建工作外，還將結(jié)對指導(dǎo)1-2個(gè)兩新組織黨組織，實(shí)行“海爾空調(diào)一拖二”模式，擴(kuò)大聯(lián)系指導(dǎo)覆蓋面。計(jì)劃兩年內(nèi)選聘100名大學(xué)生黨建指導(dǎo)員，實(shí)行動態(tài)管理，讓星星之火形成燎原之勢。

嚴(yán)管厚愛。建立大學(xué)生黨建指導(dǎo)員個(gè)人信息和工作日志兩本臺賬，動態(tài)跟蹤情況，掌握現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作實(shí)績。參照事業(yè)單位考核管理模式，健全目標(biāo)績效、考勤、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等多項(xiàng)管理制度，確保大學(xué)生黨建指導(dǎo)員下得去、做得實(shí)、干的好。并將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、推薦使用的重要依據(jù)，讓大學(xué)生黨建指導(dǎo)員有想頭、有盼頭。