城市社區(qū)黨員一般年齡較大、居住分散，黨費收繳率不高，黨員參與活動的意識不足，社區(qū)活動沒有吸引力，支部活動參與率低，整體來說不利于黨員教育管理。

一是黨員基數(shù)大，應轉不轉的黨員較多

此類黨員主要有以下幾類：（1）遷居黨員。這部分人員遷移到新居后，不愿轉移組織關系，或者把組織關系放在口袋里，成為“口袋黨員”；（2）退休或下崗后二次就業(yè)的黨員。這部分人員因嫌轉移組織關系麻煩，往往不轉移；（3）畢業(yè)后、就業(yè)前的大中專畢業(yè)生黨員和退伍兵黨員。這部分人員中有的待分配時間長達一年，在“找工作”期間，多數(shù)不能及時遞轉組織關系，參加組織生活也比較困難，基本處于“無組織”狀態(tài)。再加上有的黨員平時“失聯(lián)”，頻繁更換手機號，社區(qū)黨組織無法聯(lián)系黨員，黨員雙向管理無法全部實現(xiàn)。

二是基層工作任務重、高素質工作人員缺乏

隨著今年疫情防控工作日?；揪凸ぷ鞣敝氐幕鶎由鐓^(qū)更是雪上加霜。社區(qū)工作任務繁重，許多社區(qū)工作人員少，工作人員身兼數(shù)職，導致社區(qū)工作人員身心俱疲，活動創(chuàng)新能力不足。同時現(xiàn)在基層工作信息化程度較高，社區(qū)工作者整體素質不高，導致很多工作推進緩慢，成效甚微。工作任務重，人員少，甚至可以說能夠真正沉下心做好黨員管理的工作人員更是少；工作人員壓力大，活動開展少，高質量吸引黨員的活動更少，循環(huán)往復，最終黨員參與活動率越來越低。

三是經(jīng)費的制約

城市社區(qū)主要是為民辦實事，需要經(jīng)費支撐，黨員開展各項活動，也需要黨建經(jīng)費支撐。但一些城市社區(qū)地處老城區(qū)，甚至是城鄉(xiāng)結合部，缺乏集體經(jīng)濟，集體經(jīng)濟收入較少，導致基層黨組織的黨務活動經(jīng)費的不足，制約黨建工作的力度和效率，也影響了基層黨組織的社會管理及其創(chuàng)新工作。

四是黨員管理機制管理不到位

一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度；有的雖有制度，但落實不好，形同虛設。是各社區(qū)管理的黨員主要是離退休人員、再就業(yè)人員，尤其是城市社區(qū)地處老城區(qū)，人員構成復雜、流動性大，因務工、身體健康等原因，與社區(qū)黨組織聯(lián)系不足，不能正常參加社區(qū)活動。創(chuàng)新學習方法不到位，大多數(shù)社區(qū)僅限于按照要求落實“三會一課”“主題黨日”等制度要求謀劃不多、考慮不深，缺乏創(chuàng)造性，沒有形成特色突出的黨建工作。