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洋縣:穩(wěn)步推進非公和社會組織黨建工作(非公和社會組織黨建文件)

“基層黨組織建設(shè)提升年”以來,洋縣結(jié)合非公企業(yè)和社會組織黨建特點,乘勢加力助推其黨建工作又好又快發(fā)展。

以組織覆蓋促進工作覆蓋。采取“三輪組建”,加強“兩支隊伍”建設(shè),編織了全域覆蓋網(wǎng)絡(luò)。一是明確時間集組建。對全縣非公企業(yè)在3月和6月進行兩次拉網(wǎng)式排查,分類建立完善了信息臺賬,更新了非公有制經(jīng)濟組織黨建管理平臺,進一步摸準非公有制企業(yè)黨建底數(shù),規(guī)范提升,全面過硬。確定4月為社會組織黨組織集中組建月,依據(jù)社會組織黨員人數(shù)情況,采取“單獨建、聯(lián)合建、掛靠建”的形式組建黨組織;對沒有黨員的社會組織,派駐黨建指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員。二是分類管理動態(tài)建。依托18個鎮(zhèn)(辦)、非公和社會組織黨工委,對全縣非公企業(yè)和社會組織按照行業(yè)進行分類,實行動態(tài)管理,對達到組建黨組織標(biāo)準的,及時聯(lián)系協(xié)調(diào),組建黨組織;對黨員流失,不足3名的,實行同行業(yè)聯(lián)建;對已注銷的,撤銷黨組織。三是緊盯“入口”同步建。依托縣市場監(jiān)管局、民政局、教體局等注冊登記資源信息平臺,對新注冊登記的非公企業(yè)和社會組織進行黨員信息登記,對達到組建黨組織標(biāo)準的,及時通報非公和社會組織黨工委,實現(xiàn)了非公企業(yè)和社會組織注冊登記、黨組織組建同步進行。同時,對集中組建活動進行“回頭看”,圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作用發(fā)揮好、群眾反映好的標(biāo)準,選優(yōu)配強黨組織書記,打造了一支忠誠履職的“帶頭人”隊伍;圍繞“擴大覆蓋面、增強滲透力、提高實效性”目標(biāo),打造了一支善打硬仗的“機動部隊”。四是黨群統(tǒng)籌共發(fā)展。把共青婦組織建設(shè)納入黨建范疇,推行“四位一體”模式,著力消除群團組織建設(shè)的空白點,黨的建設(shè)和群團工作呈現(xiàn)出齊抓共管、資源共享、互促共建、共同推進的良好局面。目前,在479家非公企業(yè)中建立黨組織189個,94家社會組織中建立黨支部64個,共選配非公和社會組織黨組織書記253名,選派黨建工作指導(dǎo)員233名,累計建立工會112個,婦聯(lián)組織9個,團組織17個,促進資源共享、互促共建、共同推進,實現(xiàn)了在非公企業(yè)和社會組織中黨的組織覆蓋和工作覆蓋兩個100%。

借“兩學(xué)一做”拓展活動載體。以“建紅色堡壘、創(chuàng)服務(wù)明星”為載體,從生產(chǎn)經(jīng)營和工作實際出發(fā),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),合理確定時間、步驟和方式方法,處理好工學(xué)矛盾。一是不折不扣抓好規(guī)定動作。圍繞全縣總體《實施方案》明確的“十個環(huán)節(jié)”,與“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動相合,各非公企業(yè)和社會組織按實際情況制定了具體的學(xué)習(xí)教育方案,落實了主體責(zé)任、工作舉措和“六有”要求;積極推行黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、結(jié)對幫扶等機制,廣泛開展“組織找黨員、黨員找組織”活動,引導(dǎo)流動黨員、“隱形黨員”、“口袋黨員”亮明身份。目前,已成功創(chuàng)建四星級黨組織6個、三星級黨組織20個。二是注重結(jié)合創(chuàng)新學(xué)教方式。在學(xué)習(xí)教育組織上,區(qū)分了單獨組建和聯(lián)合、掛靠組建黨組織的不同組建方式,采取集中、小型、業(yè)余、分散等靈活多樣的方式開展學(xué)習(xí)教育。單獨組建的黨組織按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的要求,抓好了規(guī)定動作落實;聯(lián)合、掛靠組建黨組織的按照就近、方便原則,集中參加上級黨組織、行業(yè)黨組織、或所在村(社區(qū))黨組織的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。足球協(xié)會黨支部的“快樂足球、活力黨建”、手牽手志愿者協(xié)會黨支部的“牽手服務(wù)、暖心黨建”等主題活動,把黨建與協(xié)會特點融入到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,提升了活動品質(zhì),增強了黨的凝聚力。三是講求實效立足崗位做奉獻。圍繞“干在前、沖在前、爭在前”的“三前型”黨員,讓黨員員工能夠用先進的理論武裝頭腦,認清經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,樹立發(fā)展的信心,以積極向上,勤奮好學(xué)的精神狀態(tài)影響、塑造非公企業(yè)、社會組織健康的文化,帶動普通群眾,共同愛黨、愛國、愛企、愛家,增強非公企業(yè)、社會組織的凝聚力,促進其更好的發(fā)展。洋縣信盛商貿(mào)有限公司在企業(yè)取得長足發(fā)展的同時,一直致力于貧困弱勢群體的救助,與洋縣特教學(xué)校結(jié)對幫扶,累計為洋縣特教學(xué)校捐贈了價值兩萬多元的鮮奶,并堅持將這份愛心一直傳遞下去。

抓制度機制保障責(zé)任落實。采用“三步走”戰(zhàn)略,助推非公企業(yè)和社會組織黨建發(fā)展。一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制。成立“中共洋縣非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工作委員會”,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總作用,領(lǐng)導(dǎo)全縣非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作。同時在縣市場監(jiān)管局設(shè)立“中共洋縣市場監(jiān)督管理局非公有制經(jīng)濟組織委員會”,具體指導(dǎo)全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作,重點是“小個專”非公經(jīng)濟組織黨建工作;在縣民政局設(shè)立“中共洋縣民政局社會組織委員會”,具體指導(dǎo)全縣社會組織黨建工作,直接負責(zé)縣本級登記管理的社會組織黨建工作;形成了上下貫通、橫向聯(lián)動的組織體系。二是健全工作機制。出臺了縣非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作聯(lián)席會議制度,定期分析研究工作,解決突出問題。建立了縣非公企業(yè)黨組織書記職業(yè)水平認證管理制度,對非公企業(yè)黨組織書記的職業(yè)水平進行綜合評價,加強黨組織書記骨干隊伍建設(shè);建立了直接聯(lián)系社會組織黨建工作的機制和科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部社會組織黨建聯(lián)系點的制度,通過抓點示范,推動工作。三是強化激勵保障。對取得認證證書的黨組織書記,年度考核為“稱職”以上等次的可給予適當(dāng)工作補貼,同等條件下優(yōu)先推薦各類先進和黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。并將其所在的非公企業(yè)黨組織作為重點幫扶對象,在班子建設(shè)、黨員發(fā)展、陣地建設(shè)、活動開展等方面給予大力支持。

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