中共云南省委關(guān)于十九屆中央第六輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)（上）

（二）關(guān)于全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、持續(xù)修復(fù)凈化建設(shè)政治生態(tài)方面

1.壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，著力修復(fù)凈化建設(shè)云南政治生態(tài)。

（1）深化“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的重要性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清云南政治生態(tài)修復(fù)凈化建設(shè)的形勢(shì)任務(wù)。省委常委會(huì)會(huì)議、省委理論學(xué)習(xí)中心組多次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和對(duì)巡視整改工作的重要指示精神，深化對(duì)“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)肅清白恩培、秦光榮余毒影響的艱巨性復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，深入分析和準(zhǔn)確把握云南政治生態(tài)面臨的形勢(shì)任務(wù)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，聚焦清除云南政治生態(tài)的污染源、污染底泥、污染因子，嚴(yán)肅查處了一批省管干部違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決削減存量、遏制增量。今年以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委立案93件，其中省管干部77件，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。全面分析研判2018年以來(lái)全省查辦省管干部違紀(jì)違法案件，集中通報(bào)一批違紀(jì)違法案件典型案例，教育警示廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。

（2）全面落實(shí)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”等制度，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持省委主要領(lǐng)導(dǎo)談話提醒制度，省委主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與省委常委班子成員、州（市）黨委書記、省直重點(diǎn)部門主要負(fù)責(zé)人談話，對(duì)存在問(wèn)題的及時(shí)批評(píng)提醒；壓緊壓實(shí)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，對(duì)省管干部立案審查調(diào)查、采取留置措施前，由分管聯(lián)系省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其開展教育引導(dǎo)和談心談話；堅(jiān)持和完善省委常委帶隊(duì)實(shí)地檢查考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)解決“只‘掛名’不到場(chǎng)”的問(wèn)題，為全省上下起好示范表率作用。

（3）堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不變，持續(xù)推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得新的成效。認(rèn)真組織對(duì)“八個(gè)堅(jiān)決肅清”落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查并作出評(píng)估。對(duì)全省近三年來(lái)查辦的政治攀附、“圈子文化”、政治騙子、江湖術(shù)士等方面典型案例進(jìn)行梳理，印發(fā)《關(guān)于攀附秦光榮典型案例的通報(bào)》，拍攝制作《開爾行賄記》等重點(diǎn)專題片，督促各級(jí)黨組織充分利用《政治掮客蘇洪波》、《圍獵：行賄者說(shuō)》、《清流毒云南在行動(dòng)》等警示教育專題片，結(jié)合本單位本系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件，常態(tài)化開展警示教育和家風(fēng)教育，推動(dòng)以案為鑒、以案促改、以案促建。認(rèn)真總結(jié)保山市“喬曾王”案的深刻教訓(xùn)，印發(fā)《關(guān)于“喬氏家族”黑社會(huì)性質(zhì)組織案件和涉案公職人員違紀(jì)違法問(wèn)題的通報(bào)》，實(shí)現(xiàn)查處一案、教育一片、治理一域、凈化一方，推進(jìn)區(qū)域性政治生態(tài)大起底和全面修復(fù)凈化，一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域、一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。深化“蹲點(diǎn)式”調(diào)研監(jiān)督，深入開展省屬國(guó)有企業(yè)專項(xiàng)整治，立案查處了云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、昆明鋼鐵控股有限公司等國(guó)有企業(yè)違紀(jì)違法案件。持續(xù)推動(dòng)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等全部納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子交易、公開透明、在線監(jiān)管，從制度層面壓縮權(quán)力尋租空間。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政商關(guān)系負(fù)面清單情況重點(diǎn)檢查，斬?cái)嗬孑斔颓?，著力?gòu)建親清政商關(guān)系。扎實(shí)深入開展兩批次政法隊(duì)伍教育整頓，著力整治頑瘴痼疾，堅(jiān)決清除害群之馬，全省干警主動(dòng)投案436人，立案審查調(diào)查涉嫌違紀(jì)違法干警1933人，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理處分干警9164人。

（4）做深做實(shí)案件查辦“通篇文章”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。全面貫徹“三不”一體推進(jìn)方針?lè)铰?，?jiān)持政治規(guī)矩、政治生活、政治文化一體建設(shè)，教育、懲治、制度一體推進(jìn)，黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任一體落實(shí)。圍繞做好案件查辦“通篇文章”，摒棄單純的辦案思維，注重發(fā)現(xiàn)個(gè)案背后的深層次問(wèn)題，整體提升案件查辦的質(zhì)量和綜合效果。探索建立行賄人“黑名單”制度，堅(jiān)持行賄受賄一起查，持續(xù)形成“不敢腐”的震懾。今年以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索27499件，立案11005件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9149人。健全以案建制度、以案強(qiáng)監(jiān)管、以案改作風(fēng)、以案促治理的工作機(jī)制，采取制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等措施，督促案發(fā)地區(qū)和單位以典型案例為鏡鑒，認(rèn)真開展警示教育、建章立制、堵塞漏洞。堅(jiān)持共建共創(chuàng)，深入推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉村居、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院等“清廉單元”建設(shè)，努力營(yíng)造政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗的良好環(huán)境。

2.堅(jiān)守政治監(jiān)督職責(zé)定位，創(chuàng)新監(jiān)督方式，著力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的質(zhì)量水平。

（1）創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升監(jiān)督質(zhì)效。建立落實(shí)工作建議書機(jī)制，由省紀(jì)委監(jiān)委牽頭，梳理匯總省級(jí)班子及其成員分管聯(lián)系部門履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、政治生態(tài)建設(shè)等方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，形成工作建議書，作為省級(jí)班子成員向分管聯(lián)系部門提醒談話的參考依據(jù)和工作建議，強(qiáng)化對(duì)省級(jí)班子及其成員和對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督。修訂州（市）、省屬單位黨委（黨組）書記專題報(bào)告落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況制度，采取“蹲點(diǎn)式”調(diào)研、“體驗(yàn)式”監(jiān)督、“交叉式”檢查等方式，增強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性。以中央巡視指導(dǎo)督導(dǎo)反饋意見整改為契機(jī)，制定《省委2021年巡視巡察工作要點(diǎn)》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨中央重大決策部署等情況的監(jiān)督檢查，從政治上發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決問(wèn)題。開展十屆省委第十三輪、第十四輪巡視，共對(duì)4個(gè)州（市）、12個(gè)縣（市、區(qū)）和14個(gè)省直部門（單位）、6戶省屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行巡視“回頭看”。制定《加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的實(shí)施意見》，建立落實(shí)巡察工作省直聯(lián)系點(diǎn)制度，積極探索上下聯(lián)動(dòng)的途徑和方式，整體提升巡視巡察的權(quán)威性、震懾力、推動(dòng)力，充分發(fā)揮好利劍作用。

（2）堅(jiān)持從政治紀(jì)律查起，查處通報(bào)一批典型案例。省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于政治監(jiān)督的重要論述作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，堅(jiān)守政治監(jiān)督的根本定位，增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任、維護(hù)政治紀(jì)律的政治自覺、行動(dòng)自覺。把“從政治紀(jì)律查起”具體化，聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控重要指示精神的貫徹落實(shí)，嚴(yán)肅查處搞政治敷衍、浮萍式落實(shí)，破壞全國(guó)疫情防控大局和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的瑞麗市“3·29”、“7·04”疫情防控嚴(yán)重失職失責(zé)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；嚴(yán)肅查處貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)好文化古跡的重要指示精神不到位，政績(jī)觀存在偏差，只利用不保護(hù)、只掛牌不盡責(zé)等形式主義、官僚主義問(wèn)題，對(duì)翁丁“2·14”火災(zāi)6個(gè)責(zé)任單位、19名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)計(jì)造假、毀林種茶等教訓(xùn)，從“小切口”入手，督促各級(jí)黨組織不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。對(duì)毀林種茶等典型問(wèn)題進(jìn)行“復(fù)盤”，指導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“從政治紀(jì)律查起”的要求，找準(zhǔn)政治監(jiān)督的著力點(diǎn)。將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度融合。紀(jì)律審查把政治紀(jì)律放在首位，從政治上分析問(wèn)題、研判定性，堅(jiān)決有效糾正各類政治問(wèn)題和偏差，對(duì)涉及違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題線索和重要案件優(yōu)先處置和查辦，以政治監(jiān)督引領(lǐng)案件查辦。今年以來(lái)，全省共查處違反政治紀(jì)律案件211件。

（3）增強(qiáng)日常監(jiān)督的針對(duì)性實(shí)效性，堅(jiān)決防止“以辦案論英雄”的傾向。深入落實(shí)政治生態(tài)分析評(píng)估等工作機(jī)制，定期收集由審查調(diào)查對(duì)象自書的任職期間所在地區(qū)或部門政治生態(tài)分析情況報(bào)告，作出分析研判。深化運(yùn)用“2 1 1”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合信訪舉報(bào)、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，選取部分州（市）和省直部門開展蹲點(diǎn)調(diào)研，進(jìn)行政治生態(tài)“畫像”，深入查找問(wèn)題根源、系統(tǒng)剖析問(wèn)題形成機(jī)理、科學(xué)研判發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)問(wèn)題解決，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，提出對(duì)策建議，發(fā)揮監(jiān)督治理效能。對(duì)近年來(lái)省管干部函詢、面詢情況進(jìn)行排查，對(duì)多次函詢、面詢后又被立案查處查實(shí)的典型案例進(jìn)行復(fù)盤，深入分析函詢、面詢不深不細(xì)的問(wèn)題，查找工作短板；對(duì)函詢、面詢工作質(zhì)量較低的承辦部門發(fā)出提示預(yù)警函，促進(jìn)工作嚴(yán)深細(xì)實(shí)。綜合運(yùn)用明察暗訪、交叉互查、“推磨式”檢查、“飛行點(diǎn)穴式”檢查等方式，充分運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等手段，加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督檢查力度，相繼在各級(jí)各類媒體公開曝光5批次28個(gè)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，做到節(jié)日期間“通報(bào)在線”、“曝光在線”。探索與公安機(jī)關(guān)建立“先曝光、后核查、再處理”的快查快處工作機(jī)制，連續(xù)15天進(jìn)行集中通報(bào)曝光，通報(bào)15期63起違反社會(huì)治安管理秩序問(wèn)題，涉及黨員、公職人員63人，推動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)建立協(xié)作配合、通報(bào)曝光的常態(tài)化機(jī)制。今年以來(lái)，16個(gè)州（市）紀(jì)委監(jiān)委共通報(bào)曝光79期266人，129個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委共通報(bào)曝光356期579人。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”處置28135人次。全面落實(shí)《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為及失實(shí)檢舉控告澄清工作辦法》，建立全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為及失實(shí)檢舉控告澄清工作臺(tái)賬，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)召開196次澄清正名會(huì)，對(duì)202人的誣告陷害問(wèn)題進(jìn)行了澄清正名,進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為精氣神。聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，組織開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一平臺(tái)、三機(jī)制”專項(xiàng)監(jiān)督，集中整治“爛尾樓”、中介組織“亂象”等突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。整合各類監(jiān)督資源，持續(xù)推進(jìn)“紅白榜”等監(jiān)督機(jī)制常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

（4）探索推行多級(jí)聯(lián)動(dòng)、“室組地”聯(lián)合等工作機(jī)制，以“動(dòng)車組”模式提升監(jiān)督效能。深化落實(shí)《省紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步加強(qiáng)州（市）紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的意見（試行）》等制度，以換屆工作為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)州（市）紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)州（市）紀(jì)委監(jiān)委解決空編問(wèn)題，規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。采取派員督導(dǎo)、聽取匯報(bào)、審核把關(guān)等形式，加強(qiáng)對(duì)州（市）紀(jì)委監(jiān)委履行職責(zé)、實(shí)施問(wèn)責(zé)、案件查辦等工作的督促指導(dǎo)，整體提升業(yè)務(wù)能力和工作效能。全面落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)派駐機(jī)構(gòu)定性定量考核、“紅白榜”通報(bào)等制度，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮“派的優(yōu)勢(shì)”、“駐的權(quán)威”，促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)。全面推行上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委以“小巡視”方式對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委工作和班子建設(shè)情況開展調(diào)研監(jiān)督，及時(shí)向州（市）紀(jì)委監(jiān)委反饋有關(guān)情況，跟蹤抓好督促問(wèn)效。探索推行“2 1 1”、“1 3 N X”等聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，整合省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、州（市）紀(jì)委監(jiān)委工作力量抓好重點(diǎn)案件查辦，以“動(dòng)車組”模式破解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查中的復(fù)雜問(wèn)題。貫徹落實(shí)查辦案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定，健全跨區(qū)域、跨部門協(xié)助配合及“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機(jī)制，優(yōu)化整合辦案力量，實(shí)現(xiàn)多地、多級(jí)、多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、聯(lián)合辦案。

（5）堅(jiān)持刀刃向內(nèi)正風(fēng)肅紀(jì)，著力鍛造具有鮮明辨識(shí)度和貢獻(xiàn)率的“云紀(jì)鐵軍”。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神為主線，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以塑形鑄魂、打造具有鮮明特質(zhì)“云紀(jì)鐵軍”為目標(biāo)，以開展“以案為鑒、正風(fēng)肅紀(jì)、鍛造鐵軍”警示教育為載體，持續(xù)加強(qiáng)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念、宗旨觀念、業(yè)務(wù)技能、紀(jì)律規(guī)矩、作風(fēng)形象等方面教育；按照“工作就是學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)就是培訓(xùn)”的理念，探索派駐機(jī)構(gòu)整建制參與專案等形式開展集成作戰(zhàn)，“點(diǎn)訓(xùn)”100名綜合素質(zhì)高、有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀年輕干部；采取辨析式業(yè)務(wù)知識(shí)“每月一測(cè)試”、舉辦案管業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)工作及“審理小課堂”培訓(xùn)等方式，著力建設(shè)一支高質(zhì)素、專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍隊(duì)伍。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命、從嚴(yán)從實(shí)抓管理，今年年初，召開全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會(huì)暨干部監(jiān)督工作會(huì)議，全面安排部署新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作，以反面典型為鏡鑒，以正面典型為榜樣，激發(fā)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》，探索建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，各部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員打聽、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請(qǐng)托違規(guī)辦事報(bào)備制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察干部陽(yáng)光監(jiān)督員工作辦法》，實(shí)行打聽、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請(qǐng)托違規(guī)辦事情況月報(bào)及零報(bào)告制度，相關(guān)情況納入個(gè)人廉政檔案并作為年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。今年以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部立案38人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分36人。

3.力戒形式主義、官僚主義。

（1）全面落實(shí)為基層減負(fù)系列措施，著力解決文多會(huì)多督檢考多的問(wèn)題。省委召開省級(jí)五機(jī)關(guān)秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議暨省委整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)重要指示精神，優(yōu)化調(diào)整省專項(xiàng)工作機(jī)制成員單位，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義問(wèn)題做好2021年為基層減負(fù)工作主要措施及分工方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)全省基層減負(fù)工作。按照減數(shù)量、減人員、減議程、減時(shí)長(zhǎng)、減篇幅“五減”要求，制定《云南省2021年督查檢查考核計(jì)劃》，出臺(tái)《云南省關(guān)于規(guī)范移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序整治指尖上的形式主義管理辦法（試行）》。落實(shí)“月監(jiān)測(cè)、季調(diào)度、年考核”制度，加強(qiáng)文件會(huì)議及督檢考監(jiān)管，對(duì)年度督查檢查考核、文件會(huì)議等實(shí)行計(jì)劃管理。省“四辦”加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研中的形式主義。采取在16個(gè)州（市）召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等方式，一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展。責(zé)成省殘聯(lián)、省交通運(yùn)輸廳、省交投集團(tuán)、省林業(yè)和草原局認(rèn)真抓好中央巡視指出問(wèn)題的整改，引以為戒，建章立制，舉一反三，堅(jiān)決避免類似問(wèn)題再次發(fā)生。

（2）全面規(guī)范“三重一大”議事決策機(jī)制，著力解決決策脫離實(shí)際的問(wèn)題。深刻剖析個(gè)別項(xiàng)目決策程序、專家論證、資金投入等方面存在問(wèn)題和教訓(xùn)，強(qiáng)化重大項(xiàng)目前期調(diào)研、可行性論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為，增強(qiáng)決策可行性；規(guī)范和深化政府投資項(xiàng)目信息公開，健全落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)聽證制度，提高決策科學(xué)性；全面落實(shí)決策實(shí)施后評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)政府投資項(xiàng)目的決策、效益、質(zhì)量、社會(huì)效果等進(jìn)行客觀公正的綜合評(píng)估；嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任到人、記錄在案、問(wèn)題倒查的決策事項(xiàng)終身負(fù)責(zé)制，壓緊壓實(shí)項(xiàng)目的監(jiān)督管理責(zé)任。堅(jiān)持舉一反三抓整改，組織對(duì)《政府投資條例》、《云南省政府投資管理辦法》落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，采用自檢自查和實(shí)地調(diào)研等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并推動(dòng)解決；持續(xù)優(yōu)化投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、綜合管理平臺(tái)功能，基本實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批全流程服務(wù)監(jiān)管。

（3）牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決廣大群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。持續(xù)完善“信、訪、電、網(wǎng)”立體受理體系，不斷暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，充分運(yùn)用檢舉舉報(bào)平臺(tái)，每月定期抽查各級(jí)各部門信訪舉報(bào)件受理、辦理、處置等情況，做到流轉(zhuǎn)可查詢、辦理可監(jiān)督、結(jié)果可追溯。以打好集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)為突破口，對(duì)昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)違建拆除等重點(diǎn)群體和中央信訪聯(lián)席辦通報(bào)的重點(diǎn)案件，成立工作專班開展化解工作，中央信訪聯(lián)席辦交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)91.7%，高于全國(guó)平均水平。督促西雙版納州、昭通市妥善解決好橄欖壩庫(kù)區(qū)和白鶴灘水電站移民安置問(wèn)題。橄欖壩庫(kù)區(qū)移民搬遷安置有序推進(jìn)，白鶴灘水電站移民搬遷已于今年3月順利完成，電站首批機(jī)組已如期投產(chǎn)發(fā)電。

（三）關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)方面

1.全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，著力解決班子凝聚力創(chuàng)造力還有不足的問(wèn)題。

（1）以省委換屆為契機(jī)，著力加強(qiáng)省委班子建設(shè)。省委常委班子帶頭加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提高能力素質(zhì)和專業(yè)化水平，切實(shí)增強(qiáng)省委常委班子的凝聚力、創(chuàng)造力。聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，制定印發(fā)《省委常委班子成員領(lǐng)銜調(diào)研實(shí)施方案》，省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，就疫情防控、強(qiáng)邊固防、生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、城鄉(xiāng)建設(shè)等深入基層一線調(diào)研，摸清實(shí)情、推動(dòng)落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展。結(jié)合2021年省委和州（市）黨委集中換屆，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合調(diào)研分析研判工作，常態(tài)化掌握一批廳處級(jí)優(yōu)秀干部，著力選拔政治上強(qiáng)、善于開拓創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)水平和專業(yè)素養(yǎng)高、經(jīng)過(guò)重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職，為省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和州（市）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等做好干部?jī)?chǔ)備工作。

（2）全面貫徹執(zhí)行民主集中制，著力提升議事決策水平。把民主集中制列入省委常委會(huì)日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，使省委常委熟知規(guī)矩、掌握方法。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨云南省委員會(huì)工作規(guī)則》、《中共云南省委常委會(huì)議事規(guī)則》，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，凡屬重大問(wèn)題，集體研究討論，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)作出決定，確保省委常委班子充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。著眼于把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，在作出重大決策部署前，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見和建議，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事，堅(jiān)持末位表態(tài)，支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作。系統(tǒng)梳理全年工作重點(diǎn)，研究制定《省委常委會(huì)會(huì)議2021年議題計(jì)劃》，聚焦全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題，科學(xué)合理安排議題，切實(shí)提高議事決策的質(zhì)量水平。適時(shí)邀請(qǐng)“兩代表一委員”列席省委常委會(huì)會(huì)議，擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)。

（3）嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)班子的凝聚力戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持把“不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性”作為2021年基層黨建重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，讓廣大黨員干部經(jīng)常接受政治體檢。省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，為普通黨員作出示范。建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)組織生活制度督促提醒機(jī)制，省委組織部加強(qiáng)督促指導(dǎo)，各有關(guān)單位黨組織及時(shí)提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度。把“嚴(yán)”和“實(shí)”貫穿民主生活會(huì)全過(guò)程，高質(zhì)量開好省委常委班子2020年度民主生活會(huì)和巡視整改專題民主生活會(huì)。特別是今年4月21日召開的巡視整改專題民主生活會(huì)，省委常委班子成員圍繞中央巡視反饋意見的整改，深入對(duì)照檢查，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，做到紅臉、出汗、有辣味，觸及思想、觸動(dòng)靈魂，較好地推動(dòng)了巡視反饋問(wèn)題整改、促進(jìn)了工作落實(shí)。

2.全面貫徹落實(shí)黨的干部政策，著力補(bǔ)齊干部人才隊(duì)伍建設(shè)存在的短板。

（1）全面實(shí)施“三個(gè)工程”，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。制定出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈2019—2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》，并結(jié)合今年開展的省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋調(diào)研工作，同步督促檢查落實(shí)情況。實(shí)施年輕干部工程，出臺(tái)《云南省年輕干部跨地區(qū)、跨條塊、跨領(lǐng)域交流任職工作實(shí)施辦法（試行）》等制度，切實(shí)提高年輕干部在同職級(jí)干部中的比例。實(shí)施少數(shù)民族干部工程，強(qiáng)化少數(shù)民族干部發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備和交流培養(yǎng)工作，在各級(jí)班子中配備適當(dāng)比例的少數(shù)民族干部。實(shí)施專業(yè)干部工程。堅(jiān)持每年實(shí)施干部專業(yè)能力提升“521”計(jì)劃，省級(jí)層面每年選派500名左右廳級(jí)干部出省開展專業(yè)化培訓(xùn)，選派2000名左右省直機(jī)關(guān)處級(jí)干部到省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專題研修，選派10000名左右基層干部到省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中開展專業(yè)化培訓(xùn)。今年以來(lái)，已選派287名廳級(jí)干部出省開展專業(yè)化培訓(xùn)，選派5990名基層干部到省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)化培訓(xùn)。推進(jìn)選派干部出省掛職工作，計(jì)劃組織200余名優(yōu)秀干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和上海市等東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。深入實(shí)施“黨政青苗人才”專項(xiàng)計(jì)劃，針對(duì)全省經(jīng)濟(jì)金融、規(guī)劃建設(shè)、城市管理、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等專業(yè)人才缺乏實(shí)際，2021年計(jì)劃面向國(guó)內(nèi)知名高校定向招錄一批我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生。

（2）全面優(yōu)化引才、育才、用才環(huán)境，著力解決“高精尖缺”人才匱乏問(wèn)題。將2021年確定為“云南人才環(huán)境提升年”，全面壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）黨管人才責(zé)任。對(duì)70多個(gè)人才計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行摸底排查，扎實(shí)推進(jìn)人才計(jì)劃優(yōu)化整合。持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，研究制定《云南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》、《關(guān)于在昆高等院校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擴(kuò)大用人自主權(quán)試點(diǎn)工作的意見》、《云南省高層次人才支持計(jì)劃實(shí)施辦法》等系列政策措施，抓緊籌備“第六屆云南國(guó)際人才交流會(huì)”，努力把云南的良好生態(tài)和優(yōu)美環(huán)境轉(zhuǎn)化成集聚高端人才的優(yōu)勢(shì)。組織開展第六屆全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才選拔推薦、享受云南省政府特殊津貼人員等申報(bào)評(píng)審工作，鼓勵(lì)支持各級(jí)各類用人主體積極引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才，2021年中國(guó)工程院院士增選有效候選人，云南省10人上榜。做好新設(shè)國(guó)家級(jí)博士后科研流動(dòng)站、工作站的遴選推薦，組織實(shí)施中國(guó)博士后科技服務(wù)團(tuán)云南行、博士后學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。加快落實(shí)省政府與北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)等簽訂的省院省校戰(zhàn)略合作協(xié)議有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步承辦好省院、省校合作人才培訓(xùn)項(xiàng)目工作。與人力資源社會(huì)保障部舉辦“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及海外赤子助力鄉(xiāng)村振興怒江行活動(dòng)”，簽訂落實(shí)滇粵人才服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

（3）及時(shí)糾正問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化問(wèn)題，推進(jìn)問(wèn)責(zé)工作科學(xué)化、規(guī)范化。以昆明市五華區(qū)問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化案例為鏡鑒，開展對(duì)各問(wèn)責(zé)主體貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》的效果評(píng)估，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步精準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)責(zé)的意見》，推進(jìn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)規(guī)范化、程序化、法制化。研究制定《推動(dòng)問(wèn)責(zé)工作高質(zhì)量發(fā)展方案（2021年度）》，成立省紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)責(zé)工作會(huì)審組，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)責(zé)案件的審核把關(guān)，及時(shí)糾正問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化問(wèn)題，將典型問(wèn)責(zé)案件評(píng)查工作納入年度案件評(píng)查工作；舉辦全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，整體提高問(wèn)責(zé)工作水平；組建“問(wèn)責(zé)業(yè)務(wù)人才庫(kù)”，公示了第一批人才庫(kù)79人名單。定期分析全省問(wèn)責(zé)情況，加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的審核把關(guān)和指導(dǎo)，以問(wèn)責(zé)的精準(zhǔn)化、規(guī)范化激發(fā)黨員干部勇?lián)?dāng)、善作為的精氣神。

3.全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，著力解決基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不強(qiáng)的問(wèn)題。

（1）以模范機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)增效。省委先后召開全省組織部長(zhǎng)會(huì)、全省基層黨建工作部署視頻會(huì)議等會(huì)議，對(duì)2021年基層黨建工作進(jìn)行安排部署。省委主要領(lǐng)導(dǎo)在全省組織部長(zhǎng)會(huì)上，專門就各領(lǐng)域基層黨建工作進(jìn)行部署。印發(fā)2021年基層黨建工作總體方案和重點(diǎn)項(xiàng)目清單，配套印發(fā)州（市）、省直單位、國(guó)有企業(yè)、公辦高校、民辦高校黨委（黨組）書記及州、縣教育工委書記2021年抓基層黨建工作6類責(zé)任清單，分類別具體指導(dǎo)，分領(lǐng)域系統(tǒng)推進(jìn)基層黨建。召開全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議，聚焦機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目化、基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、日常工作常規(guī)化、考核評(píng)價(jià)剛性化，深入開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)選工作和“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。對(duì)全省垂直管理系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作情況進(jìn)行調(diào)研，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建上下聯(lián)動(dòng)。省委領(lǐng)導(dǎo)集體約談10家省直單位機(jī)關(guān)黨委書記，推動(dòng)存在問(wèn)題整改。結(jié)合省管領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部綜合調(diào)研分析研判情況，及時(shí)調(diào)整部分省直部門黨組書記或分管黨建工作負(fù)責(zé)同志，進(jìn)一步強(qiáng)化省直部門黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（2）以網(wǎng)格化治理為目標(biāo)，推進(jìn)黨的基層組織全覆蓋。探索“黨組織＋”模式，接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化、勞務(wù)輸出組織化、后續(xù)幫扶組織化、思想引領(lǐng)組織化、文明生活組織化水平。召開州（市）黨委組織部部長(zhǎng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)述職評(píng)議會(huì)，完成向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)員28272名，督促各州（市）繼續(xù)鞏固拓展抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果。圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，黨組織在城鄉(xiāng)基層的領(lǐng)導(dǎo)得到有力加強(qiáng)。在“云嶺先鋒”平臺(tái)上線運(yùn)行“四議兩公開”管理系統(tǒng)，提高黨員群眾知曉率。推動(dòng)基層制定村級(jí)小微權(quán)力清單，修訂完善村規(guī)民約，切實(shí)提高基層治理水平。組織實(shí)施2021年城市基層黨建“書記領(lǐng)航”項(xiàng)目，已篩選確定全國(guó)、全省示范市黨委書記領(lǐng)航項(xiàng)目。全面啟動(dòng)實(shí)施縣級(jí)以上機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”工作。在全省開展城市基層黨建全域提升行動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)域黨建全面融入、小區(qū)黨建全面覆蓋、網(wǎng)格治理全面深化、基礎(chǔ)保障全面提升。

（3）全面加強(qiáng)各領(lǐng)域各行業(yè)黨的建設(shè)，切實(shí)消除“兩新”組織黨建空白點(diǎn)。針對(duì)國(guó)企、高校黨建工作弱化虛化問(wèn)題，建立省委組織部與省委省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國(guó)資委黨委工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)分析、研判、協(xié)商黨建工作相關(guān)事宜，開展高?！耙涣鼽h建”和中小學(xué)“云嶺紅燭·育人先鋒”示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。開展國(guó)有企業(yè)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況“回頭看”，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作“一企一策”建設(shè)和“一企一品牌”創(chuàng)建，不斷推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作走深走實(shí)，著力解決工作弱化虛化等問(wèn)題。著力擴(kuò)大“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋面。省委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委召開第六、第七次會(huì)議，對(duì)“兩新”組織黨建重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行清單制管理、責(zé)任化落實(shí)。建立常態(tài)化抓摸排、抓覆蓋、抓鞏固的工作機(jī)制，消除黨建“空白點(diǎn)”。持續(xù)加大發(fā)展黨員力度，單項(xiàng)下達(dá)“兩新”組織發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、快遞物流等新興業(yè)態(tài)黨建工作調(diào)研，積極推動(dòng)把黨的工作做到快遞員、網(wǎng)約工等新就業(yè)群體中。組織全省“兩新”組織黨組織扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。在全省選樹30個(gè)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”示范黨組織、10名“十佳黨組織好書記”、10名“十佳黨建工作指導(dǎo)員”，示范帶動(dòng)全省“兩新”組織黨建工作質(zhì)量整體提升。

（四）關(guān)于整改落實(shí)不到位、長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全方面

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，舉一反三抓整改。省委書記嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，省委常委班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)巡視新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和上次巡視整改不到位的問(wèn)題，以及選人用人、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查和巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)指出的問(wèn)題，認(rèn)真制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，確保件件有著落。認(rèn)真落實(shí)“把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)”的要求，推動(dòng)巡視整改長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)做好“后半篇文章”。制定實(shí)施巡視整改監(jiān)督工作方案，對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改措施加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效，接續(xù)推動(dòng)問(wèn)題解決到位。緊盯審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改銷號(hào)，2017年以來(lái)，審計(jì)署對(duì)云南省審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率達(dá)94.24%，是歷年來(lái)整改成效最為明顯的一次。

2.聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)決徹底抓整改。對(duì)2017年中央巡視“回頭看”以來(lái)未整改到位的3個(gè)問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)加強(qiáng)督辦，確保全部整改銷號(hào)。一是采取資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、終止原合同、變更租賃主體等措施，完成省婦聯(lián)租賃房屋收回、移交整改任務(wù)。二是毫不松懈糾治“四風(fēng)”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題一律先曝光再查處，對(duì)省委巡視發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題突出的行業(yè)、系統(tǒng)（單位）督促開展“自曝家丑”倒逼整改，減少“四風(fēng)”問(wèn)題存量、遏制增量。三是以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面貫徹中央民族宗教政策，依法做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理等工作。

（五）關(guān)于中央第十巡視組移交的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索和信訪件處置方面

1.認(rèn)真核查處置中央巡視組移交的問(wèn)題線索。將中央巡視組移交的問(wèn)題線索作為政治交辦件，專題研究、分析排查，優(yōu)先辦理、深挖細(xì)查，依規(guī)依紀(jì)依法處置。加強(qiáng)線索處置情況動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行“任務(wù)清單制”、“臺(tái)賬制”、“底稿制”、“例會(huì)專題匯報(bào)制”，運(yùn)用“提示函”、“警示函”等，每半個(gè)月進(jìn)行一次督辦。目前，中央巡視組移交的問(wèn)題線索核查處置工作正按計(jì)劃有力有序推進(jìn)。

2.高質(zhì)量辦理中央巡視組移交信訪件。組織召開中央第十巡視組移交信訪件辦理工作專題會(huì)議，對(duì)移交信訪件辦理工作提出要求、明確責(zé)任。印發(fā)《對(duì)中央第十巡視組移交信訪件辦理情況進(jìn)行抽檢的工作方案》，協(xié)調(diào)和督促政法機(jī)關(guān)和信訪部門按比例對(duì)涉法涉訴類、利益訴求類信訪件辦理情況進(jìn)行抽檢。目前，信訪舉報(bào)件、群眾利益訴求類信訪件、涉法涉訴類信訪件辦結(jié)率分別達(dá)99.3%、99.99%、100%。

三、統(tǒng)籌抓好巡視整改后續(xù)工作，以整改實(shí)際成效促進(jìn)云南高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)過(guò)全省上下的集中攻堅(jiān)、精準(zhǔn)發(fā)力，中央巡視反饋和專項(xiàng)檢查指出的問(wèn)題已整改落實(shí)62項(xiàng)，需長(zhǎng)期整改的57項(xiàng)，已取得重大進(jìn)展4項(xiàng)，巡視整改取得了階段性明顯成效。一是巡視整改有力地推動(dòng)了黨的創(chuàng)新理論和方針政策在云嶺大地的貫徹落實(shí)，習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神正全面轉(zhuǎn)化為云南高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。二是廣大黨員干部在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”方面向前邁出了一大步，實(shí)現(xiàn)全員有觸動(dòng)、全員受教育、全員有改進(jìn)，極大地提升了政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。三是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步肅清了白恩培、秦光榮等余毒影響，政治生態(tài)修復(fù)凈化實(shí)現(xiàn)由“亂”轉(zhuǎn)“治”、由“量變”到“質(zhì)變”的深刻變化，風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境正全面形成。四是新時(shí)代黨的組織路線得到全面貫徹落實(shí)，黨的基層戰(zhàn)斗堡壘持續(xù)鞏固和加強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在換屆中得到調(diào)整和優(yōu)化，廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進(jìn)一步提升。五是省委常委班子以上率下轉(zhuǎn)作風(fēng)、親力親為抓落實(shí)，進(jìn)一步提高了把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力和水平，一批事關(guān)全局的重大問(wèn)題取得突破性進(jìn)展，一批事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決，一批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制弊端得到有效破解，人民群眾對(duì)整改工作的滿意度、認(rèn)可度大幅提升。六是堅(jiān)持以巡視整改的“硬”助推高質(zhì)量發(fā)展的“快”，巡視整改的實(shí)際成效體現(xiàn)到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。上半年，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，市場(chǎng)預(yù)期不斷改善，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回升，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長(zhǎng)12%、14.4%、17.4%、13%、11%、14.7%。

巡視整改是軍令狀、承諾書、硬任務(wù)。下一步，省委將嚴(yán)格對(duì)照中央巡視組反饋意見和整改要求，繼續(xù)保持高位推動(dòng)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，久久為功、持續(xù)用力，力度不變、熱度不減，不折不扣地完成巡視整改各項(xiàng)任務(wù)。一是對(duì)取得階段性成效但還需要持續(xù)深化的整改任務(wù)，特別是針對(duì)一些短時(shí)期內(nèi)難以完成整改的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織安排專門工作力量，加大督促檢查力度，一件一件對(duì)標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，堅(jiān)決改徹底、改到位。二是對(duì)已經(jīng)整改完成的各項(xiàng)工作，繼續(xù)盯住不放，在鞏固成效上下功夫，組織開展抽查核查，強(qiáng)化整改效果評(píng)估，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮。三是抓緊抓好中央巡視組移交線索處置工作，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是著力推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，把“改”和“立”統(tǒng)籌起來(lái)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，注重從個(gè)性問(wèn)題、具體問(wèn)題中解剖發(fā)現(xiàn)面上的問(wèn)題、根源性問(wèn)題，舉一反三，進(jìn)一步健全機(jī)制、堵塞漏洞，加快建立、完善務(wù)實(shí)管用、相互銜接、相互配套的制度體系。五是以巡視整改推動(dòng)云南高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效，把巡視整改同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話以及對(duì)云南工作的系列重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)，在“十四五”開局起步、黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、政治生態(tài)修復(fù)凈化、基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等過(guò)程中持續(xù)深化整改成果運(yùn)用，在主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的路子，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0871-12388；郵政信箱：昆明市西山區(qū)廣福路8號(hào)省紀(jì)委監(jiān)委信訪室，郵編650228，舉報(bào)網(wǎng)址：//yunnan.12388.gov.cn。

中共云南省委

2021年10月26日

來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站

責(zé)編：蘇昊

編審：李星

終審：錢紅兵