摘要：隨著現(xiàn)代社會的快速進(jìn)步，高校必須在內(nèi)部控制系統(tǒng)建設(shè)與財務(wù)管理制度完善等方面下足功夫。本文從闡述內(nèi)控制度與財務(wù)管理的關(guān)系入手，進(jìn)一步分析了高校做好財務(wù)管理工作的意義，介紹了高校在財務(wù)管理方面的不足，最后提出了做好財務(wù)管理的策略。

關(guān)鍵詞：內(nèi)控制度；高校財務(wù)管理；現(xiàn)狀；問題

在新的時代背景下，高校遵從內(nèi)部控制的基本原則與要求，盡職盡責(zé)做好財務(wù)管理等各項工作，有利于提高高校的市場競爭力、提高高校資金利用率、促進(jìn)高校的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。但在實際的財務(wù)管理工作中，高校管理層的財務(wù)管理意識尚且不合理，且缺少系統(tǒng)完善的財務(wù)管理制度及有效的風(fēng)險防范意識，這些都影響了管理效率的全面提升。因此，如何有效處理這些問題，值得思考。

一、內(nèi)控制度與財務(wù)管理的關(guān)系

內(nèi)部控制與財務(wù)管理都是企事業(yè)單位為了改善經(jīng)營環(huán)境、獲取更大規(guī)模效益而采取的措施，因此其彼此存在緊密聯(lián)系便是不容置疑的。也不難看出，兩者的目標(biāo)具有高度一致性，首先都是為了保證單位發(fā)展的正當(dāng)效益，促進(jìn)單位的長遠(yuǎn)健康發(fā)展；其次，兩者的基礎(chǔ)具有相似性，都是將財務(wù)指標(biāo)作為重點關(guān)注對象；最后，兩者作為重要的管理手段都會覆蓋到企事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展的全過程，使得事前、事中、事后等環(huán)節(jié)都得到基本的管理與風(fēng)險控制。為了做好這兩項工作，一般會由單位管理層制定出大體規(guī)劃，下屬不同部門的員工對其進(jìn)行共同執(zhí)行。具體來說，內(nèi)部控制的要點表現(xiàn)在內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息以及溝通5方面，而財務(wù)管理則要求對財務(wù)信息做出全面整合與分析，由此可見二者存在一定的關(guān)聯(lián)——即后者是從前者延伸出來的概念，內(nèi)部控制的風(fēng)險評估可以以財務(wù)管理中的要素為標(biāo)準(zhǔn)，兩項工作的開展可以同步推進(jìn)。

二、內(nèi)部控制下高校做好財務(wù)管理工作的意義

（一）有利于提高高校的市場競爭力。隨著我國社會經(jīng)濟的逐步完善，各行各業(yè)迎來了更多的、更好的發(fā)展機遇，但同時也面臨著越發(fā)激烈的市場競爭。在此背景下，高校開展財務(wù)管理相關(guān)工作，就需要從業(yè)務(wù)經(jīng)營、綜合管理多個方面入手，不斷提升其綜合實力，進(jìn)而形成獨特的市場競爭優(yōu)勢。而受到科學(xué)的內(nèi)部控制模式影響，高校的財務(wù)管理人員對高校自身經(jīng)營狀況有一個更準(zhǔn)確與全面的認(rèn)知，使其管理力度得到加強，為后期各項工作的開展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。不僅如此，財務(wù)管理效率的提升，還可以為政府監(jiān)管部門、高校管理層、廣大學(xué)生家長等社會群體提供更合理的信息數(shù)據(jù)報告，更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)而贏得市場的普遍認(rèn)可。

（二）有利于提高高校資金利用率。高校在長期發(fā)展中必須有大量的資金做支撐，因此其成本控制效率如何，就會直接影響其經(jīng)濟獲益水平。而在內(nèi)部控制模式引導(dǎo)下，加強財務(wù)管理工作，將直接降低高校的經(jīng)濟運行成本，通過資金使用狀況的科學(xué)嚴(yán)密監(jiān)管保證其利用率得到穩(wěn)步提升。一般而言，如果高校將內(nèi)部控制與財務(wù)管理割裂開來，往往會在一定程度上導(dǎo)致高校運營、管理成本的上升，因此唯有采取科學(xué)的整合措施，才能對財務(wù)信息進(jìn)行有效的整合利用，進(jìn)而確保信息的完整性，并提升信息利用價值。

（三）有利于促進(jìn)高校的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，現(xiàn)代化企事業(yè)單位加強財務(wù)管理工作，可以幫助管理層對教學(xué)工作開展前期、過程中及后期的一系列情況與問題進(jìn)行整體控制，這不只可以幫助高校有效控制運行成本，避免不必要的支出，還可以幫助高校管理層在把握社會發(fā)展大勢基礎(chǔ)上，對自身的經(jīng)營與管理策略做出必要的調(diào)整，進(jìn)而實事求是地采取發(fā)展與管理措施。在此過程中，高校可以增強對當(dāng)前教育局勢以及社會公眾在教育方面的現(xiàn)實需求的了解，進(jìn)而針對社會現(xiàn)象等展開分析與研究，促進(jìn)群眾知識水平的提升、為社會的高速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)。

三、在內(nèi)控制度下高校財務(wù)管理方面存在的不足

（一）高校管理層的財務(wù)管理意識不合理。隨著市場經(jīng)濟的不斷繁榮發(fā)展，體系內(nèi)涌現(xiàn)了越來越多的企業(yè)主體與社會組織，這就使得市場競爭不斷白熱化，高校為了在激烈市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，就必須在優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供與創(chuàng)新上投入足夠的精力。但實際上，許多高校管理層和財務(wù)部門都存在意識不到位問題，其對財務(wù)管理的認(rèn)識不合理，使得財務(wù)管理工作最終淪為單純的會計核算和報表編制等，這就使得財務(wù)管理工作無法全面展開，最終影響了管理實效的發(fā)揮。

（二）缺少系統(tǒng)完善的財務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。由于各類高校的辦學(xué)規(guī)模整體呈現(xiàn)擴大的趨勢，其教學(xué)工作的開展面臨更大挑戰(zhàn)，內(nèi)部控制與財務(wù)管理也顯得更為復(fù)雜。但是，當(dāng)前許多高校卻尚未配備系統(tǒng)化的內(nèi)部控制與財務(wù)管理制度，這就使得其內(nèi)部財務(wù)管理任務(wù)的完成缺乏有力的引導(dǎo)與規(guī)范。不僅如此，因為內(nèi)部控制不到位、監(jiān)督職能缺失，財務(wù)管理人員也可能在日常工作中存在非法現(xiàn)象，各種挪用公款、貪污問題層出不窮，這就使得財務(wù)領(lǐng)域潛藏著一系列風(fēng)險。

（三）財務(wù)管理缺乏有效的風(fēng)險防范意識。在復(fù)雜的市場局勢下，高校的經(jīng)營和管理也必然受各種環(huán)境要素的影響，其業(yè)務(wù)運營與財務(wù)管理也會因此面臨各種風(fēng)險因子的威脅。例如，高校在大力推動信息化建設(shè)的過程中，其各項業(yè)務(wù)的運行、各要素的管理都在信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行，就可能在該過程中出現(xiàn)信息外泄的弊端，且高校的財務(wù)核算過程也一步步開啟了電算化改革的步伐，但許多員工的技術(shù)能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)都相對不足，這就使得財務(wù)信息在被處理的過程中出現(xiàn)失誤等問題。在此過程中，如果財務(wù)人員不具備足夠的風(fēng)險防控意識，無疑會造成各類問題無法被有效規(guī)避與防患。

（四）工作人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。從國內(nèi)從事高校內(nèi)部控制與財務(wù)管理工作的員工素質(zhì)發(fā)展看，相較于歷史時期已經(jīng)有了顯著的提升，但仍有進(jìn)一步強化的空間。例如，當(dāng)前部分高校的管理人員由具有一定管理經(jīng)驗、年紀(jì)偏大的人員組成，他們在對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的敏感把握方面有所不足，因此無法根據(jù)當(dāng)前社會局勢的變化、高校財務(wù)管理的新要求及時轉(zhuǎn)變其工作理念。不僅如此，部分高校員工也未曾接受過專業(yè)的理論教育與技術(shù)培訓(xùn)，因此在財務(wù)管理工作的開展過程中，可能會出現(xiàn)辦事效率不高的問題，這些都影響了管理效能的順利實現(xiàn)。

四、內(nèi)部控制背景下高校做好財務(wù)管理的策略

（一）轉(zhuǎn)變管理理念，切實加強對企業(yè)財務(wù)管理的重視。隨著內(nèi)部控制系統(tǒng)的建設(shè)與完善，高校開展財務(wù)管理工作，必然要轉(zhuǎn)變其一貫的工作形式，借此處理一系列的新問題，這就要求管理層與財務(wù)工作者首先更新其工作意識與觀念，將財務(wù)管理工作放在戰(zhàn)略位置上。除此之外，高校要在內(nèi)部控制系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展方面投入足夠的資金與資源，使其與財務(wù)管理二者結(jié)合起來，為財務(wù)管理工作的開展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

（二）完善科學(xué)的財務(wù)管理體制。為了解決當(dāng)前高校財務(wù)管理體制滯后的現(xiàn)實性問題，各單位要保持對制度建設(shè)與創(chuàng)新的足夠的重視，組建專門的研究人員，形成更完善的、更適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展局勢的科學(xué)制度體系。具體來說，高校管理層要明確財務(wù)核算、會計管理、內(nèi)部控制等各自的職能，進(jìn)而對其工作要點提出具體的要求；同時，根據(jù)其前期制定的科學(xué)規(guī)劃與戰(zhàn)略目標(biāo)，對財務(wù)管理部門的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化與明確，并給予其方向上的引導(dǎo)與規(guī)范上的限制，提升體制的科學(xué)性與統(tǒng)一性。

（三）樹立有效的風(fēng)險防范意識。高校管理層要首先樹立正確的風(fēng)險意識，并且組織基本的培訓(xùn)活動，對其基層員工的安全意識、風(fēng)險意識加以強化與培養(yǎng)。其次，高校要周期性啟動財務(wù)核算與財務(wù)資料核查等活動，安排專業(yè)人員對財務(wù)報表中隱藏的問題加以挖掘與分析，使得各類問題得到及時的處理。而針對業(yè)務(wù)部門的員工做好發(fā)票管理以及費用報銷的培訓(xùn)，謹(jǐn)慎審核費用，有效避免費用的重復(fù)報銷，以及收到虛假發(fā)票等風(fēng)險。

（四）重視人才培養(yǎng)。首先，財務(wù)管理人員必須具有高尚的職業(yè)道德，在工作中要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)扎實的作風(fēng)，從嚴(yán)實施監(jiān)管，樹立良好形象。管理人員還要具有較強的綜合分析能力，要有職業(yè)敏感，面對給定的企業(yè)經(jīng)營信息，能在統(tǒng)籌分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行高度的概括和總結(jié)，做到對問題準(zhǔn)確的處理，提出有價值的意見?；诖耍芾聿块T要組織相應(yīng)的員工培訓(xùn)活動，鼓勵員工不斷學(xué)習(xí)，幫助其不斷更新知識儲備，使其具有過硬的專業(yè)技能，掌握國際金融、成本管理等專業(yè)知識。

（五）促進(jìn)財務(wù)管理信息化發(fā)展。為了簡化相對復(fù)雜的財務(wù)管理工作，高校管理部門需要結(jié)合自身特性，創(chuàng)建具有自身特色的信息化系統(tǒng)管理平臺，加強各個財務(wù)工作者之間的聯(lián)系，對信息采集、處理等過程逐漸進(jìn)行完善，以便更好地開展財務(wù)管理工作。企業(yè)管理層需要建立明確的管理改革思路，找到財務(wù)管理信息化的核心目標(biāo)，要按照循序漸進(jìn)的方式共同推進(jìn)信息化管理和傳統(tǒng)管理，將兩種管理方法妥善結(jié)合起來。

綜上所述，加強對內(nèi)控制度下高校財務(wù)管理現(xiàn)狀及問題的探討，意義重大。相關(guān)工作人員需要明確內(nèi)控制度與財務(wù)管理的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上提出高校做好財務(wù)管理的策略，高校要切實加強對企業(yè)財務(wù)管理的重視，要完善科學(xué)的財務(wù)管理體制，要樹立有效的風(fēng)險防范意識，要重視人才培養(yǎng)，促進(jìn)財務(wù)管理信息化發(fā)展。

作者:魏萍 單位:山西衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院