第一條為進一步加強xxxx集團有限公司（以下簡稱“集團公司”）中層管理人員培養(yǎng)、鍛煉、監(jiān)督和管理，提高中層管理人員綜合素質，激發(fā)中層管理人員隊伍活力，優(yōu)化中層管理人員隊伍結構，增強中層管理人員隊伍的生機和活力，促進中層管理人員交流工作經常化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《黨政領導中層管理人員選拔任用工作條例》，財政部等頒布的《企業(yè)內部控制應用指引第3號—人力資源》第三條（一）、第三條（二）、第九條、第十二條，《xx市市屬國有企業(yè)中層管理人員選任及管理暫行辦法》（xx工委〔2018〕33號）和《xxxx集團有限公司中層管理人員選任及管理暫行辦法》等相關規(guī)定，并結合集團實際制定本辦法。

第二條本辦法適用于集團中層管理人員及后備干部的交流輪崗工作，主要包括：集團公司總助及部門正、副職，集團外派專職董事；直管二級、三級企業(yè)領導班子及部門正、副職；其他參照集團中層管理的人員；集團公司確定的后備干部等。直管二級、三級企業(yè)按照本辦法要求，建立健全本企業(yè)交流輪崗管理辦法，開展本單位中層管理人員交流輪崗管理工作，并接受集團黨群工作部的監(jiān)督檢查。

第三條交流原則：

（一）堅持人才培養(yǎng)與工作需要相結合

（二）堅持發(fā)揮特長與量才適用相結合

（三）堅持組織選派與個人申請相結合

（四）堅持統(tǒng)一組織與動態(tài)管理相結合

第二章組織與職責

第四條集團各相關部門和下屬公司職責分工如下：

（一）集團黨群工作部為制度的擬定部門和執(zhí)行部門，承擔集團公司管理的中層管理人員及后備干部的交流輪崗工作，并對中層管理人員及后備干部交流輪崗過程中出現(xiàn)的問題及時協(xié)調解決，及時調整修訂中層管理人員及后備干部交流輪崗管理辦法等責任。

（二）集團法律事務部為制度貫徹的監(jiān)督部門；法律事務部開展監(jiān)督問責的情況，由審計風控部進行監(jiān)督。

第三章交流條件、方式和程序

第五條中層管理人員交流應具備下列基本條件：

（一）無違法、違紀、違規(guī)行為，沒有重大責任和安全事故記錄；

（二）年度綜合考核中沒有“基本稱職”以下等次的；

（三）能夠正常履職，工作業(yè)績較為突出。

第六條具備下列情形，應及時組織開展交流輪崗：

（一）集團公司部門正、副職，在同一職位任職滿6年的，原則上應當輪崗交流；任職滿9年的，須輪崗交流。

（二）直管二級、三級企業(yè)領導人員在同一企業(yè)任職，有下列情形且還能任滿3年以上的，一般應當交流：董事長、總經理在同一職位任職滿9年的；擔任正職領導人員滿12年的；

紀委書記、總會計師（財務總監(jiān)）在同一職位任職滿6年（紀委書記、總會計師（財務總監(jiān)）一般實行交流任職）；其他領導人員在同一層級任職滿9年的。

（三）集團外派專職董事在同一企業(yè)任職滿6年的。

（四）集團委派下屬企業(yè)的財務負責人按照集團《會計委派實施辦法》有關規(guī)定進行交流輪崗。

（五）按照有關規(guī)定需要回避任職的，須進行交流。原則上以職務低的一方為主進行崗位交流。

（六）對集團公司確定的后備干部，可以有計劃地安排進行多崗位鍛煉交流。

（七）集團認為其他應當交流輪崗的人員。

第七條具備下列情形之一的，可不交流或者暫緩交流。

（一）涉及到商業(yè)秘密、知識產權、保密等特殊要求的崗位；

（二）關鍵、核心或特殊行業(yè)的專業(yè)技術崗位；

（三）涉嫌違紀違法正在接受紀檢監(jiān)察或司法機關審查尚未作出結論的；

（四）其他原因不適合交流的。

第八條交流方式：

（一）輪崗交流。輪崗交流是指在中層管理人員集團相同或不同單位之間的同職級崗位之間的任職交流，主要有以下幾種形式：

1.集團各職能部門之間的崗位交流；

2.集團公司本部與直管二級、三級企業(yè)之間的崗位交流；

3.直管二級、三級企業(yè)內部不同部門之間的崗位交流；

4.直管二級、三級企業(yè)相互之間的崗位交流。

（二）掛職鍛煉交流。掛職鍛煉交流是指對后備干部培養(yǎng)的一種方式，由集團統(tǒng)籌安排后備中層管理人員到各單位進行掛職鍛煉，掛職期限原則上不超過1年。

第九條交流程序

（一）對集團公司管理的中層管理人員的輪崗交流，按照以

下程序辦理：

1.按照結構模型化管理有關要求，由集團黨群工作部每年梳理一次集團公司管理的中層管理人員的任職情況，如有以上應當交流的情形，形成初步建議方案報集團領導溝通醞釀；

2.經集團黨委或集團領導充分溝通醞釀，由集團黨群工作部擬定人員交流方案，提交集團黨委會審議；

3.集團黨委會集體研究決定；

4.集團黨委與交流中層管理人員談話，做好思想工作；

5.集團黨群工作部按程序辦理

4.集團黨委與交流中層管理人員談話，做好思想工作；

5.集團黨群工作部按程序辦理有關任職手續(xù)。

（二）對直管二級、三級企業(yè)中層管理人員的輪崗交流，按

以下程序辦理：

1.直管二級、三級企業(yè)中層管理人員跨單位交流

（1）由集團黨群工作部統(tǒng)籌，定期組織開展直管二級、三級企業(yè)中層管理人員跨單位輪崗交流工作，各單位推薦或自薦中層管理人員進行跨單位交流任職；或由直管二級、三級企業(yè)之間自行協(xié)商達成一致意見（人選 崗位）經請示集團分管領導同意，填寫《xxxx集團有限公司中層管理人員跨單位輪崗交流申請審批表》，提交集團黨群工作部。

（2）集團黨群工作部結合集團戰(zhàn)略發(fā)展、目標任務及建設專業(yè)化干部隊伍工作需要，形成初步建議方案報集團領導溝通醞釀。

（3）經集團黨委或集團領導充分溝通醞釀，由集團黨群工作部擬定人員交流方案，提交集團黨委會審議。

（4）經提交集團黨委會審議后制發(fā)通知文件，各企業(yè)根據(jù)集團通知文件，按照中層管理人員任職有關規(guī)定，履行有關程序。

2.直管二級、三級企業(yè)中層管理人員在本企業(yè)內部交流，由各企業(yè)按程序辦理，交流輪崗情況于15個工作日內報集團黨群工作部備案。

（三）掛職鍛煉。集團確定的后備干部需要掛職鍛煉的，由集團黨群工作部統(tǒng)一提出方案，經集團黨群工作部統(tǒng)一提出方案，經集團黨委研究審定后實施。

第四章待遇及考核

第十條輪崗交流的中層管理人員，其勞動人事關系、工資關系及組織關系隨之轉移，薪酬福利等待遇和考核按新單位相關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條掛職鍛煉人員掛職期間保留原崗位，其勞動、工資、福利、社會保險等各種關系均保留在原單位，掛職單位可按照相關制度規(guī)定，根據(jù)本單位實際情況和掛職人員工作表現(xiàn)，適當發(fā)放一定的工作補貼。掛職人員日常考核由掛職單位負責，期滿后回原單位繼續(xù)原崗位工作。對掛職期間表現(xiàn)特別突出的，在中層管理人員選拔任用時應予以優(yōu)先提拔使用。

第五章工作紀律

第十二條中層管理人員交流工作紀律：

（一）中層管理人員交流是集團發(fā)展及人才培養(yǎng)的需要，各企業(yè)要嚴格執(zhí)行本辦法規(guī)定，不得以任何理由拒絕執(zhí)行或變通執(zhí)行。

（二）各企業(yè)要嚴格執(zhí)行工作程序，充分溝通醞釀，集體研究決定交流對象，不得借中層管理人員交流突擊提拔中層管理人員和對中層管理人員進行打擊報復。

（三）交流對象要嚴格遵守組織紀律，通過正常渠道表達個人意愿。對組織已經做出的交流決定，堅決服從，無特殊情況應當在接到交流通知后及時到新單位報到。無正當理由拒不服從組織安排的，可就地免職或降職使用。

（四）中層管理人員調離時，按有關規(guī)定做好工作交接，不得隨帶原單位公共物品及固定資產；中層管理人員調離后，不得干預原單位工作。

第六章監(jiān)督與問責

第十三條監(jiān)督方式

（一）定期檢查和日常監(jiān)督。定期檢查在每年年底或第二年年初進行，法律事務部和黨群工作部對照本辦法標準，檢查各項工作的完成情況，并根據(jù)問責標準進行問責；日常監(jiān)督在日常工作中進行，法律事務部和黨群工作部對日常工作履行管理辦法情況進行監(jiān)督，對違反管理辦法要求的情況進行問責。

（二）法律事務部和黨群工作部收集投訴意見，跟蹤查實后，根據(jù)問責標準進行問責。

第十四條集團相關部門違反辦法有關規(guī)定或履職不到位，每次每項扣部門負責人及直接責任人當期績效考核得分0.5分。

第十五條集團黨群工作部對下屬企業(yè)中層管理人員交流輪崗管理情況進行監(jiān)督，定期對下屬公司中層管理人員交流輪崗管理重要記錄進行一次抽查，下屬企業(yè)違反本辦法有關規(guī)定，每次每項扣企業(yè)當期考核0.5分。

第十六條實行連帶問責制，責任崗位的協(xié)同監(jiān)控崗對工作違規(guī)和履職不到位承擔減半的連帶責任。

第七章附則

第十七條本辦法由集團黨群工作部負責解釋。

第十八條本辦法自頒布之日起生效。

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