根據(jù)職工群眾的生產(chǎn)、生活實(shí)際，靈活設(shè)立各具特色的樓宇黨小組和田間黨小組，通過(guò)黨小組這個(gè)“細(xì)胞”，做到基層黨建的有形覆蓋到有效覆蓋

黑龍江經(jīng)濟(jì)報(bào)訊（祖守和 張?jiān)獜?qiáng) 本報(bào)記者 奚盛鑫）入汛以來(lái)，受撓力河、黑龍江、烏蘇里江、松花江等上游河流泄洪和連續(xù)遭遇強(qiáng)降雨等因素影響，農(nóng)墾建三江管理局境內(nèi)主要河流全部超警戒水位，部分農(nóng)田被淹。全局萬(wàn)名黨員力戰(zhàn)洪魔，取得階段性的勝利，這是建三江管理局黨建“細(xì)胞工程”實(shí)施以來(lái)，黨員在新時(shí)代發(fā)揮先鋒模范作用的一個(gè)縮影。

7月，中共中央組織部組織編寫的《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例》一書(shū)黨的建設(shè)篇章中，收錄了“實(shí)施黨建‘細(xì)胞工程’——黑龍江農(nóng)墾建三江管理局以黨建引領(lǐng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐”案例，在全國(guó)進(jìn)行推廣應(yīng)用。

“春筍破土”——形成黨建“細(xì)胞”框架

建三江管理局黨建“細(xì)胞工程”的提出和實(shí)施，經(jīng)歷了整體搬遷、農(nóng)民入城、黨建引領(lǐng)。自2008年開(kāi)始，通過(guò)大規(guī)模開(kāi)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，建三江局直及15個(gè)農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到95%。 農(nóng)業(yè)職工逐步由管理區(qū)、生產(chǎn)隊(duì)向農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部小城鎮(zhèn)集中，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)身。

整體搬遷給進(jìn)城的種植戶帶來(lái)生活便利的同時(shí)，農(nóng)民市民化這種新的農(nóng)業(yè)組織形態(tài)也給黨的基層組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、社會(huì)綜合管理帶來(lái)了歷史性的新課題。搬遷入城后，職工群眾農(nóng)忙在田間、農(nóng)閑到城里，新的生產(chǎn)生活方式打破了以往茶余飯后街頭巷尾嘮家常的鄰里狀態(tài)，隨著時(shí)空距離的拉伸，隨之而來(lái)的是組織生活難開(kāi)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難部署、社會(huì)管理難進(jìn)行。黨員進(jìn)城后，示范引領(lǐng)、幫貧扶困、文明帶頭的作用也同樣受到削弱，管理半徑的增加也拉開(kāi)了心與心的距離。

面對(duì)新形勢(shì)，建三江管理局黨委決定，充分發(fā)揮基層黨建戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，針對(duì)“黨組織覆蓋斷層、管理服務(wù)斷痕、作用發(fā)揮斷檔、工作載體斷碼”四大問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研試點(diǎn)，將突破口落在延伸基層黨建觸角、激活黨小組細(xì)胞活力上。

濃江農(nóng)場(chǎng)第一管理區(qū)的杜勝文黨小組成為建三江管理局第一個(gè)田間黨小組。2012年，初任黨小組長(zhǎng)的杜勝文加之5名黨員組織學(xué)習(xí)、傳授種植技術(shù)、墊資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響了周邊20多戶職工，覆蓋了1萬(wàn)多畝耕地，水稻從當(dāng)初的每畝平均800斤提高到畝產(chǎn)1200斤以上，黨小組的示范引領(lǐng)作用全面凸顯，新的基層黨建工作模式獲得成功。

據(jù)此，建三江管理局形成了黨建“細(xì)胞工程”的總體架構(gòu)：根據(jù)職工群眾的生產(chǎn)、生活實(shí)際，靈活設(shè)立各具特色的樓宇黨小組和田間黨小組，形成基層黨建全覆蓋的示范網(wǎng)格，形成完全閉合的生產(chǎn)圈和生活圈，通過(guò)黨小組這個(gè)“細(xì)胞”，做到黨旗在飄揚(yáng)、黨徽在閃光、黨員在行動(dòng)，基層黨建的有形覆蓋到有效覆蓋，推動(dòng)黨支部工作整體提升，引領(lǐng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展，示范文明生活?yuàn)蕵?lè)方式。新的基層黨建工作模式，全面解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、組織生活、黨員作用發(fā)揮等難題。

“竹娃拔節(jié)”——激活黨建“細(xì)胞”活力

細(xì)胞沒(méi)有活力不行，怎么增強(qiáng)活力？建三江管理局從創(chuàng)新載體、配強(qiáng)班子、培樹(shù)典型、打造品牌等方面下功夫。

細(xì)胞活力強(qiáng)不強(qiáng)，黨小組長(zhǎng)是關(guān)鍵。建三江管理局按照黨代表優(yōu)先、職工代表、網(wǎng)格長(zhǎng)、先優(yōu)人物、退休干部“五優(yōu)先”原則，采取組織推薦、群眾推薦、直接選舉的“兩推一選”方式，選舉出政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、創(chuàng)業(yè)致富優(yōu)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的黨員擔(dān)任黨小組組長(zhǎng)，任期同黨支部委員會(huì)相同。在黨小組中設(shè)立了黨建指導(dǎo)、黨員聯(lián)絡(luò)、社區(qū)協(xié)理、民情代辦、文化宣傳“五大員”。

建三江管理局把這些基層黨建中的“細(xì)胞”打造成黨員科技示范戶、黨員文明示范戶，在黨小組中舉辦生產(chǎn)成果展示、水稻產(chǎn)量對(duì)比，最大限度地激發(fā)黨小組的工作活力，調(diào)動(dòng)每名黨員的積極性，全面拉近田間黨小組與種植戶、樓宇黨小組與居民的距離，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)推廣、新品種應(yīng)用、新模式建立，引領(lǐng)了現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展。

建三江管理局現(xiàn)有黨組織790個(gè)，其中基層黨委62個(gè)、黨總支48個(gè)、黨支部680個(gè)，黨員14239名。通過(guò)實(shí)施“細(xì)胞工程”，建設(shè)了連點(diǎn)成線、織線成面的黨建千里示范帶，在15個(gè)農(nóng)場(chǎng)、20個(gè)局直單位間建設(shè)了2456個(gè)各具特色、功能突出的社區(qū)服務(wù)、田間示范黨小組，形成點(diǎn)線面結(jié)合、層次有序、布局合理的基層黨建示范工程新格局。

在實(shí)現(xiàn)黨建“細(xì)胞工程”全覆蓋中，非公企業(yè)黨建工作須臾不可忽視。非公有制經(jīng)濟(jì)占建三江管理局經(jīng)濟(jì)比重的25%，從業(yè)人員達(dá)到4.5萬(wàn)人。建三江管理局創(chuàng)新黨建工作，成立了21個(gè)非公黨組織，建設(shè)了34個(gè)非公黨小組，實(shí)現(xiàn)黨建全方位、全天候、全覆蓋。

“翠枝滿園”——筑牢黨建“細(xì)胞”陣地

建三江管理局在實(shí)施黨建“細(xì)胞工程”的同時(shí)，全面加強(qiáng)品牌建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的工作積極性，尊重基層黨組織的首創(chuàng)精神，形成了社區(qū)服務(wù)“溫馨365”、四心服務(wù)、黨員認(rèn)領(lǐng)微心愿、便民服務(wù)直通車等服務(wù)載體。打造了黨員農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110、科技園區(qū)＋黨員科技示范戶示范引領(lǐng)品牌，黨建“細(xì)胞工程”與主題黨日活動(dòng)、在職黨員進(jìn)社區(qū)、脫貧解困活動(dòng)深度融合，暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

聯(lián)系群眾成為黨員的必修課，細(xì)胞的活躍作用，帶著溫度、守著初心，黨組織的神經(jīng)末梢，實(shí)現(xiàn)了小載體、大作用。前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)第九管理區(qū)徐德須黨小組成立于2017年，人稱九區(qū)“三老”的徐德須、郭強(qiáng)、李亞發(fā)三位老黨員平均年齡66歲，他們始終堅(jiān)守初心、發(fā)揮作用。黨小組長(zhǎng)徐德須把自己一生積攢的30萬(wàn)元存款無(wú)償借給8個(gè)貧困種植戶周轉(zhuǎn)；1978年入黨的郭強(qiáng)利用自己的農(nóng)機(jī)修理專長(zhǎng)，每年免費(fèi)為管理區(qū)有機(jī)戶修理農(nóng)機(jī)具300余臺(tái)件，培訓(xùn)修理技術(shù)600余人次；第一代北大荒人李亞發(fā)熱心化解鄰里矛盾，解決各類糾紛。

在七星農(nóng)場(chǎng)研發(fā)中心，試驗(yàn)示范、分析測(cè)試、成果展示3個(gè)黨小組的15名黨員，平均年齡只有33歲。這群年輕的農(nóng)業(yè)科技工作者推廣葉齡診斷、側(cè)深施肥、毯式育秧等實(shí)用新技術(shù)29項(xiàng)，在寒地水稻“三化兩管”模式的基礎(chǔ)上，組裝形成了三江地區(qū)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)模式，推廣面積3100萬(wàn)畝，累計(jì)增產(chǎn)16億公斤、增加經(jīng)濟(jì)效益45億元，新技術(shù)推廣率達(dá)到100%。

細(xì)胞強(qiáng)則肌體壯。建三江管理局黨委全面深化黨建“細(xì)胞工程”，發(fā)揮社區(qū)樓宇黨小組、田間服務(wù)黨小組的服務(wù)示范作用，提升了社會(huì)管理水平，推動(dòng)了現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，有效解決了新時(shí)代黨組織有形覆蓋、有效服務(wù)的新問(wèn)題。黨建“細(xì)胞工程”的實(shí)踐證明，黨建強(qiáng)則各業(yè)興，抓好黨建工作就抓住了問(wèn)題的核心和實(shí)質(zhì)，就找到了解決問(wèn)題的“金鑰匙”。