高水平的基礎(chǔ)教育需要高質(zhì)量的黨建提供支撐。近年來，上海市嘉定區(qū)教育工作黨委秉持“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教育”的理念，不斷提高教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，切實將黨的領(lǐng)導貫穿辦學治校、立德樹人全過程，引領(lǐng)嘉定教育高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

堅持固本強基，建強辦學治校新堡壘

我們以提升組織力為重點，突出政治功能，建強班子帶好隊伍，夯實基礎(chǔ)抓好改革，努力把教育系統(tǒng)各級黨組織建設(shè)成為堅強的教書育人戰(zhàn)斗堡壘。一是創(chuàng)新網(wǎng)格化黨建工作機制。2017年9月，為適應學區(qū)化、集團化辦學“兩圈四區(qū)”教育布局，我們成立了9個黨建共同體，構(gòu)建“區(qū)教育工作黨委—黨建共同體—基層組織”三級網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)黨建工作優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。在此基礎(chǔ)上建立黨群服務(wù)中心，開展標準型、活力型、示范型“三型”黨組織定級晉位，匯編《中小學黨建工作實務(wù)操作手冊》，對新建校、黨建工作薄弱校及“兩新組織”精準指導。二是形成學校領(lǐng)導體制改革“嘉定方案”。2020年2月，嘉定區(qū)率先在上海市啟動中小學黨組織領(lǐng)導的校長負責制試點工作，涵蓋兩個學區(qū)29個基層黨組織，成為學校領(lǐng)導體制改革先行先試實驗區(qū)，在優(yōu)化學校治理結(jié)構(gòu)、完善議事決策制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行試點。2021年3月，試點全面推開覆蓋全區(qū)140所公辦中小學和幼兒園。三是強化黨建研究引領(lǐng)。聚焦中小學黨建熱點重點難點問題，組織基層黨組織書記全員參與研究，以理論研究引領(lǐng)黨建工作創(chuàng)新和質(zhì)量提升。2017年以來開展54項市、區(qū)兩級黨建課題研究，成果獲市級評選一等獎18項、二等獎12項。同時，與嘉定的高校、街鎮(zhèn)等單位共建，搭建組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、活動聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動“四聯(lián)”平臺，推動優(yōu)質(zhì)資源共享。

堅持同頻共振，構(gòu)建深度融合新體系

我們構(gòu)建黨建工作與業(yè)務(wù)工作“雙向?qū)印⑷诤瞎策M”工作體系，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。目標同向。黨政協(xié)力實現(xiàn)思想政治建設(shè)、師德師風建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、學校文化建設(shè)、文明校園創(chuàng)建等齊抓共管。力量整合。推行“支部建在連上”，將黨總支單位的下屬黨支部、黨支部單位的下屬黨小組設(shè)在教研組或年級組。健全“雙培養(yǎng)”機制，強化干部黨務(wù)、行政崗位“雙重鍛煉”。工作融通。開展黨員亮身份、設(shè)立黨員先鋒崗、成立黨員工作室、明確黨員責任區(qū)、實施黨員名師工程，培育黨員工作室134個，形成“校校都有黨員工作室”?；顒庸蚕怼＜訌婞h員教育特色載體和平臺建設(shè)，在舉辦各類綜合活動中充分融入黨建元素，確保黨員起作用、群眾得實惠。評價兼容。將黨建考核主要參考指標有效融入行政督導考核指標，強化黨建與業(yè)務(wù)同部署、同落實、同考核。

堅持提質(zhì)賦能，鍛造干部人才新梯隊

我們把干部人才隊伍建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在目標引領(lǐng)、選拔任用、培訓培養(yǎng)、考核評價上持續(xù)用力，強化發(fā)展支撐，創(chuàng)新管理機制，鍛造充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔當?shù)摹邦I(lǐng)頭雁”。一是加強干部梯隊建設(shè)。制定校級干部選拔任用實施辦法和能上能下實施細則、干部外出管理辦法、后備干部隊伍5年建設(shè)規(guī)劃、干部教育培訓5年規(guī)劃“1 4”配套文件，建立“優(yōu)秀青年、中層干部、副職后備干部、副校長、正職后備、校長、名校長、特級校長”培養(yǎng)梯隊。二是構(gòu)建教師發(fā)展長效機制。全區(qū)持續(xù)實施師德師風提升行動，完善分層分類培養(yǎng)體系，連續(xù)舉辦4屆學術(shù)節(jié)。三是實施黨務(wù)干部專業(yè)素養(yǎng)提升工程。以“書記能力清單”為導向，以加強理論研究、開展專題培訓、總結(jié)典型案例等為路徑，健全黨務(wù)干部專業(yè)化發(fā)展激勵機制，推動黨務(wù)干部安心做黨建、有陣地做黨建、有能力做黨建。

堅持標本兼治，營造風清氣正新生態(tài)

我們把握“嚴”的總基調(diào)，以制度建設(shè)為抓手，抓住“責任”這個關(guān)鍵，一體構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，將全面從嚴治黨的“觸角”延伸落實到每一個支部和黨員，營造良好育人生態(tài)?！八呢焻f(xié)同”常態(tài)化。深化細化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制，從區(qū)教育工作黨委、黨建共同體和基層黨組織三個層面分別發(fā)力，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，壓緊壓實管黨治黨責任。政治巡檢制度化。強化“政治體檢”，成立常設(shè)性巡檢工作小組，建立全面從嚴治黨巡檢制度，針對薄弱環(huán)節(jié)和短板問題，連續(xù)4年開展全覆蓋巡檢和巡檢“回頭看”，暢通監(jiān)督體系“最后一公里”。廉潔教育長效化。開展三輪“廉潔文化進校園”活動，實施廉潔文化專題教育月專項行動，持續(xù)打造廉潔文化品牌，讓學廉、知廉、踐廉在校園落地生根。

堅持守正創(chuàng)新，拓展立德樹人新格局

嘉定區(qū)踐行“三全育人”理念，構(gòu)建“大思政”工作格局，統(tǒng)籌推進大中小思政教育一體化建設(shè)，優(yōu)化循序漸進、螺旋上升的思政教育體系。我們從知識傳授走向價值引領(lǐng)，推動思政教育貫通式發(fā)展。建強教師“主力軍”，重點建立3個大中小思政教育基地、培育100名思政教育導師、打造100堂思政教育精品課，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化思政課教師隊伍，以此提升思政教育實效性和吸引力。我們從關(guān)注學段走向縱向貫通，推動思政教育內(nèi)涵式發(fā)展。推進區(qū)域德育一體化建設(shè)，全面實施區(qū)本德育“學生幸福課程”，組建100個思政學習小組。我們從單兵作戰(zhàn)走向協(xié)同創(chuàng)新，推動思政教育融合式發(fā)展。打破學段壁壘，打通專業(yè)資源，與高校結(jié)對共建。打開“社會課堂”，建立100個思政實踐教育基地，構(gòu)建校內(nèi)外合力育人體系。

（作者系上海市嘉定區(qū)教育工作黨委書記）

《中國教師報》2021年05月26日第14版

作者：王曉燕