文/辛莉 姜珊 龐愛(ài)華

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。近年來(lái)，山東省國(guó)有資產(chǎn)投資控股有限公司黨委始終堅(jiān)持“抓好黨建是最大政績(jī)”工作理念，倡樹(shù)大抓基層鮮明導(dǎo)向，創(chuàng)新構(gòu)建“三基三創(chuàng)兩融入”黨建體系，全面提升基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新征程，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。公司連續(xù)8年被評(píng)為省級(jí)文明單位，獲得“厚道魯商”和山東社會(huì)責(zé)任企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)8年主體信用評(píng)級(jí)為AAA級(jí)，位列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第253位。2022年2月，公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李廣慶同志榮獲“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”稱號(hào)，列企業(yè)家代表首位。

強(qiáng)化“三基”引領(lǐng)，切實(shí)構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系

公司黨委堅(jiān)持把基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度作為先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性工程來(lái)抓，堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，切實(shí)打牢黨建基層基礎(chǔ)。

全面夯實(shí)基本組織，筑牢堅(jiān)強(qiáng)紅色堡壘。一是黨組織和黨的工作全覆蓋。公司黨委嚴(yán)格落實(shí)“四同步、四對(duì)接”要求，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式變化設(shè)立調(diào)整黨組織，確保黨的組織設(shè)置始終和企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)。目前公司各級(jí)建立黨組織260余個(gè)，覆蓋率達(dá)100%。二是強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織功能。從增強(qiáng)政治功能、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新活動(dòng)方式、建立健全制度等方面著手，把基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。作為公司資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，山東省泰富資產(chǎn)黨委激勵(lì)黨員干部帶頭抓改革、謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，累計(jì)完成73戶“僵尸企業(yè)”處置、12戶困難企業(yè)出清、5戶企業(yè)扭虧為盈，東方大廈、百特商展等一批企業(yè)通過(guò)深化主業(yè)發(fā)展、重塑服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)健增長(zhǎng)。三是提升基層黨組織引領(lǐng)力。積極營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍，著力打造一批立得住、叫得響、推得開(kāi)的黨建標(biāo)桿，創(chuàng)建了山東省中魯遠(yuǎn)洋黨委“一體三翼 九項(xiàng)聯(lián)動(dòng)”、德州銀行黨委“書(shū)香德行”、山東融越金控黨委“融保e先鋒”等特色黨建品牌，形成了“標(biāo)桿領(lǐng)唱、大家跟唱、共同唱響主旋律”的示范推動(dòng)模式。

全面建強(qiáng)基本隊(duì)伍，打造過(guò)硬組織力量。一是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，“嚴(yán)”字當(dāng)頭激活頭雁效應(yīng)。堅(jiān)持嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)抓班子，書(shū)記牽頭抓總、班子成員分工負(fù)責(zé)，從工作部署、任務(wù)落實(shí)等方面層層壓實(shí)黨建責(zé)任；堅(jiān)持嚴(yán)要求配班子，優(yōu)化各級(jí)黨組織班子結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升班子知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持嚴(yán)考核強(qiáng)班子，強(qiáng)化黨建履職考評(píng)，對(duì)履職不力的班子成員及時(shí)調(diào)整崗位，用制度和機(jī)制保障黨員干部履職盡責(zé)。二是突出“黨務(wù)干部”，“實(shí)”字為先提升示范效應(yīng)。注重選拔黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、懂經(jīng)營(yíng)、口碑好的優(yōu)秀人才成為黨務(wù)工作者，目前配備專職黨務(wù)人員350余人。公司黨委與省內(nèi)其他省屬企業(yè)黨委開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，為各級(jí)黨組織搭建了黨建交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，全面提升了黨務(wù)干部履職能力。三是突出“骨干力量”，“活”字支撐激發(fā)人才效應(yīng)。用活“雙培養(yǎng)”制度，持續(xù)從理想信念和業(yè)務(wù)能力上加大對(duì)年輕骨干培養(yǎng)力度；用活晉升通道，加強(qiáng)黨務(wù)工作崗位與經(jīng)營(yíng)管理崗位之間的輪崗交流，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺(tái)。近年來(lái)，公司黨委新提拔的干部中70%以上具有黨務(wù)工作經(jīng)歷。持續(xù)強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，累計(jì)組織黨務(wù)培訓(xùn)290余場(chǎng)，培訓(xùn)黨員1.41萬(wàn)余人次。

全面完善基本制度，建立黨建長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，在建章立制上下功夫。結(jié)合黨組織特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，研究制定具體貫徹落實(shí)舉措，形成以議事決策、組織生活、發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨費(fèi)收繳使用、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等為重點(diǎn)的制度體系，先后修訂《黨建工作責(zé)任制考核辦法》《評(píng)先表彰管理辦法》等10余項(xiàng)制度。二是在壓實(shí)責(zé)任上下功夫。把企業(yè)改革發(fā)展的成果作為檢驗(yàn)黨組織工作成效的標(biāo)尺，建立了黨建工作考核與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在黨建工作與中心工作的有機(jī)結(jié)合、同頻共振過(guò)程中，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成。強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，把規(guī)范落實(shí)黨建制度作為衡量黨建質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，使制度真正成為硬約束。2019年開(kāi)始，連續(xù)4年開(kāi)展黨建督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查制度建設(shè)和執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位、各責(zé)任主體履職到位。三是在氛圍營(yíng)造上下功夫。樹(shù)牢抓好黨建是最大政績(jī)、抓不好是最大失職的觀念，黨委常委會(huì)定期聽(tīng)取全面從嚴(yán)治黨工作匯報(bào)、審議相關(guān)決策事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，健全完善實(shí)地調(diào)研、工作指導(dǎo)、組織生活等聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制，推動(dòng)工作在一線推進(jìn)、問(wèn)題在一線解決、典型在一線培育。以過(guò)硬支部創(chuàng)建推動(dòng)基層黨建提檔升級(jí)，對(duì)照“六過(guò)硬”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)黨支部進(jìn)行全方位“體檢”，讓“過(guò)硬”成為支部建設(shè)“標(biāo)配”。

突出“三創(chuàng)”示范，全面凝聚黨建統(tǒng)領(lǐng)、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力

公司黨委充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，切實(shí)把黨建工作動(dòng)力轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展活力，讓黨旗始終飄揚(yáng)在改革發(fā)展和攻堅(jiān)克難的一線。

堅(jiān)持攻堅(jiān)創(chuàng)先，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“兩個(gè)一以貫之”重要論述精神，堅(jiān)持在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，32個(gè)黨委全面建立前置研究“三張清單”，42個(gè)符合條件的黨組織建立重大事項(xiàng)集體研究把關(guān)清單，符合條件的133戶各級(jí)子企業(yè)均已完成黨建入章；全部實(shí)現(xiàn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，14戶權(quán)屬二級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨委（黨支部）書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”。目前，企業(yè)重大決策由黨組織前置研究討論已成為剛性約束，企業(yè)黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮，推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展治理效能。

堅(jiān)持作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)，在推動(dòng)改革發(fā)展中打造堅(jiān)強(qiáng)堡壘。弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，織密建強(qiáng)黨組織，先后在生產(chǎn)車(chē)間、實(shí)驗(yàn)室和重大項(xiàng)目上建立攻堅(jiān)黨支部、黨小組300余個(gè)。各級(jí)黨組織積極發(fā)揮黨員模范帶頭效應(yīng)，建立黨員先鋒崗1185個(gè)、黨員突擊隊(duì)226個(gè)、黨員責(zé)任區(qū)437個(gè)，在破解企業(yè)發(fā)展難題、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、提升經(jīng)營(yíng)管理水平中體現(xiàn)黨建融合效能。華特達(dá)因藥業(yè)黨支部為保障兒童用藥市場(chǎng)需求，疫情期間生產(chǎn)一線員工堅(jiān)守崗位，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，加班加點(diǎn)保障生產(chǎn)，履行了“使千千萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)兒童健康強(qiáng)壯”的使命。

堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)效，在爭(zhēng)先建功立業(yè)中發(fā)揮帶頭作用。通過(guò)帶思想、帶學(xué)習(xí)、帶創(chuàng)新、帶技能、帶作風(fēng)，推進(jìn)團(tuán)隊(duì)能力素質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新創(chuàng)效”。中魯遠(yuǎn)洋煙臺(tái)食品公司5名黨員提出產(chǎn)得快、冷得快、裝得快、灌得快、切得快“五快”課題，建立首條自動(dòng)化生產(chǎn)線，極大提高了產(chǎn)品出口達(dá)標(biāo)率，累計(jì)增值達(dá)206萬(wàn)元，每年節(jié)約人工費(fèi)用達(dá)40余萬(wàn)元。全國(guó)勞動(dòng)模范、濟(jì)南長(zhǎng)途汽車(chē)總站總服務(wù)指導(dǎo)師李文，山東省屬企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、省輕工供銷(xiāo)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)蘇為清，山東省屬企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才于治樓等一批先進(jìn)典型模范始終牢記黨員初心使命，工作中艱苦奮斗、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)。

深化“兩融入”實(shí)踐，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)促進(jìn)作用

公司黨委堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展各項(xiàng)工作，持之以恒抓實(shí)抓好黨建和業(yè)務(wù)雙促進(jìn)、雙提升，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同頻共振、深度融合。

黨建融入發(fā)展大局，為發(fā)展凝心聚力。一是全力服務(wù)發(fā)展大局。公司以服務(wù)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，爭(zhēng)做新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換排頭兵，將投資總額的近90%投向我省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)。在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域核心利益，增資浪潮46.8億元，國(guó)有資本控制力、帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，帶動(dòng)公司信息技術(shù)板塊利潤(rùn)總額同比大幅增長(zhǎng)。超越信息加固筆記本市場(chǎng)占有率穩(wěn)固全軍第一，在山東省信創(chuàng)專用機(jī)市場(chǎng)以近50%的市場(chǎng)份額繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。在現(xiàn)代金融服務(wù)領(lǐng)域，控股德州銀行，入股華龍證券，增資融越金控、巨能資本、德華安顧等公司，打造全牌照一攬子綜合金融服務(wù)商。在醫(yī)藥健康領(lǐng)域，投資新華醫(yī)療、并購(gòu)山大華特，加大對(duì)醫(yī)藥集團(tuán)改革重組力度，醫(yī)藥板塊經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)連年保持快速增長(zhǎng)，為人民生命健康保駕護(hù)航。在遠(yuǎn)洋漁業(yè)領(lǐng)域，積極落實(shí)海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持中魯遠(yuǎn)洋公司發(fā)展，致力打造“深藍(lán)”產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者。大力發(fā)展金槍魚(yú)精深加工，省“一帶一路”重大項(xiàng)目?jī)伤椰F(xiàn)代化大型金槍魚(yú)圍網(wǎng)船投入建造，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際漁業(yè)話語(yǔ)權(quán)起到積極的推動(dòng)作用。二是資本助力全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合。樹(shù)立全省國(guó)資國(guó)企大局觀念，以現(xiàn)金選擇權(quán)方式助力山鋼集團(tuán)完成上市公司合并重組，以戰(zhàn)略投資者身份支持山東黃金重組整合和混改上市，以聯(lián)合重組并購(gòu)者身份協(xié)助魯商集團(tuán)重組ST萬(wàn)杰，鼎力相助山東地礦打造成全國(guó)地礦系統(tǒng)第一家上市公司。成功紓解中魯B退市困局，維護(hù)了我國(guó)及我省占有世界漁業(yè)資源的份額和資質(zhì)，捍衛(wèi)了我國(guó)“流動(dòng)國(guó)土”。著力化解金融風(fēng)險(xiǎn)，投資德州銀行22.33億元，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)貸款化解工作，有力維護(hù)區(qū)域金融安全。三是站位全省填補(bǔ)行業(yè)空白。積極貫徹落實(shí)“人才興魯”戰(zhàn)略，致力人才強(qiáng)省建設(shè)，出資1.5億元支持組建省人才發(fā)展集團(tuán)，填補(bǔ)了我省在人才建設(shè)專業(yè)化平臺(tái)方面的空白。論證籌建山東海洋投資集團(tuán)和山東海運(yùn)公司，填補(bǔ)了我省沒(méi)有海洋投資平臺(tái)的空白，為經(jīng)略海洋戰(zhàn)略落地提供了基礎(chǔ)。聯(lián)合成立山東省文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，填補(bǔ)了我省沒(méi)有文化投資集團(tuán)的空白，推動(dòng)我省重點(diǎn)文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)向大規(guī)模、高競(jìng)爭(zhēng)力的層次躍升。出資成立了中外合資企業(yè)德華安顧人壽保險(xiǎn)公司，成為省內(nèi)首個(gè)落地的壽險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)總部，進(jìn)一步完善我省金融服務(wù)體系和養(yǎng)老保障體系。

黨建融入改革創(chuàng)新，為發(fā)展賦能助力。一是全方位推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、分層分類、差異開(kāi)展、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則持續(xù)改革攻堅(jiān)，健全完善選育留用管理體系，“三能”機(jī)制不斷完善，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、管理效能明顯提升。打通能上能下“梗阻點(diǎn)”，131戶各級(jí)企業(yè)全部推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，368名經(jīng)理層成員全部簽訂契約，覆蓋率達(dá)100%。干部“坐下”“起立”成為常態(tài)，管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗率超過(guò)90%，末等調(diào)整和不勝任退出管理人員30余人，“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的導(dǎo)向效應(yīng)日益彰顯。打造能進(jìn)能出“蓄水池”，公司131戶各級(jí)子企業(yè)普遍建立了管理、技術(shù)、技能等多序列崗位管理體系，員工縱向晉升和橫向流動(dòng)通道全面打通。拓寬招才引智渠道，在自主培育1名院士基礎(chǔ)上加大引才力度，共有各類核心人才1129人，人才基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全年公開(kāi)招聘人數(shù)達(dá)8000余人，海外留學(xué)人才312人，公開(kāi)招聘人員比例達(dá)100%。樹(shù)立能增能減“風(fēng)向標(biāo)”，全員績(jī)效考核覆蓋率達(dá)100%，實(shí)行與員工多序列發(fā)展通道相匹配的寬帶薪酬，“干多干少不一樣”，薪酬與業(yè)績(jī)考核對(duì)標(biāo)，員工平均收入差距接近3倍左右。在省屬企業(yè)內(nèi)率先試點(diǎn)了上市公司股權(quán)激勵(lì)和超額利潤(rùn)提成，為浪潮集團(tuán)跨越式發(fā)展發(fā)揮了決定性作用，展現(xiàn)出良好的示范價(jià)值。中魯遠(yuǎn)洋公司通過(guò)實(shí)行超額利潤(rùn)提成，打破多年微利徘徊不前的局面，利潤(rùn)連續(xù)兩年進(jìn)入億元俱樂(lè)部，成為我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)發(fā)展效益最好的企業(yè)之一。累計(jì)在17戶非上市公司推行中長(zhǎng)期激勵(lì)，企業(yè)覆蓋面達(dá)15%，核心人才隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定，發(fā)展活力動(dòng)力持續(xù)迸發(fā)。二是聚力深化改革攻堅(jiān)。打贏“僵尸企業(yè)”處置攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)處置困難企業(yè)400多戶，累計(jì)安置員工3萬(wàn)余人，無(wú)一重大群體性上訪事件發(fā)生，開(kāi)創(chuàng)的“出僵治虧”山東國(guó)投模式被人民日?qǐng)?bào)頭版報(bào)道。重點(diǎn)改革任務(wù)取得突破性實(shí)效，74戶各級(jí)子企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建， 58戶公司制改革任務(wù)全部完成，24戶列入非主業(yè)清理的企業(yè)全部退出，列入三年混改計(jì)劃的6戶企業(yè)順利完成。三項(xiàng)制度改革全方位推進(jìn)，368名經(jīng)理層成員全部簽訂契約，末等調(diào)整和不勝任退出管理人員30余人。目前全員績(jī)效考核覆蓋率達(dá)100%，薪酬與業(yè)績(jī)考核全面對(duì)標(biāo)，員工平均收入差距接近3倍左右。三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，全力以赴打造“科技國(guó)投”，目前擁有華特集團(tuán)、中魯遠(yuǎn)洋等一批行業(yè)一流企業(yè)，培育打造了14個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)和19個(gè)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，持有34項(xiàng)國(guó)際發(fā)明專利和9165項(xiàng)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利，打造了金槍魚(yú)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、華特集團(tuán)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等一批發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目?！笆濉逼陂g，公司累計(jì)投入研發(fā)費(fèi)用105.7億元，年均增長(zhǎng)88.8%。2021年研發(fā)費(fèi)用為51.76億元，同比增長(zhǎng)27.4%，科技創(chuàng)新收入占公司總體收入的90%，利潤(rùn)占公司總體利潤(rùn)的85%，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為支撐山東國(guó)投發(fā)展的最核心動(dòng)能。

山東國(guó)投公司黨委通過(guò)“三基三創(chuàng)兩融入”創(chuàng)新基層黨建工作實(shí)踐，把黨的建設(shè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了黨建和企業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)，成為公司提升發(fā)展質(zhì)效、凝聚發(fā)展合力的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，為山東現(xiàn)代化強(qiáng)省戰(zhàn)略貢獻(xiàn)了國(guó)投力量。

（作者單位：山東省國(guó)有資產(chǎn)投資控股有限公司）

來(lái)源｜《國(guó)企》雜志2022年11月號(hào)（下半月刊）