關(guān)于全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”工作的通知

涼府辦函〔2018〕181號

各縣（市）人民政府，州級相關(guān)部門：

為貫徹《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》(廳字〔2018〕22號)精神，按照省、州深化“最多跑一次”改革部署和《中共四川省委機構(gòu)編制委員會辦公室 四川省深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的通知》（川編辦發(fā)〔2018〕66號）要求，現(xiàn)就我州全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”（以下簡稱“四辦”）工作通知如下。

一、工作內(nèi)容

州、縣（市）政府各部門（單位），各類開發(fā)區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位以及中央駐州單位根據(jù)《四川省公共服務(wù)事項目錄（2018年版）》《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知》（川辦發(fā)〔2017〕10號）、《涼山州行政許可事項清單（2018年本）》《涼山州權(quán)力清單（2017年本）》和“四辦”具體要求（詳見附件1），對行政許可、行政確認、其他行政權(quán)力以及公共服務(wù)事項中的“四辦”事項進行清理。

二、工作任務(wù)

（一）編制公布“四辦”事項清單。按照“分級管理、分級負責(zé)”原則，州、縣（市）同步開展清理工作。州級相關(guān)部門（單位）填報“四辦”事項目錄（樣表詳見附件2），于10月19日前將本部門（單位）“四辦”事項目錄清單紙質(zhì)版及電子版（紙質(zhì)版需主要負責(zé)人簽字），報州委編辦（州審改辦），經(jīng)審核后及時提請州政府公布。各縣（市）“四辦”清單由縣（市）自行清理編制，于10月31日前對外公布，并將編制公布情況及時報州委編辦（州審改辦）。已公布“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”等相關(guān)事項清單的縣（市），按照本通知要求對清單進行調(diào)整完善。其中，要實現(xiàn)本級“一次辦”事項比例達80%以上、“網(wǎng)上辦”事項比例達50%以上。

（二）編制公布“四辦”實施清單。各縣（市）、各部門（單位）根據(jù)《行政許可標準化指引》和省、州政務(wù)服務(wù)事項標準化的要求，編制“四辦”事項實施清單，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，明確工作規(guī)程和辦理指南，最大限度精簡申報材料，最大限度壓縮辦理承諾時限;構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的審批服務(wù)事項辦理流程圖(表)，科學(xué)細化量化服務(wù)標準，壓減自由裁量權(quán)，推進同一事項無差別受理、同標準辦理;消除審批服務(wù)中的模糊條款，申請材料中不得出現(xiàn)“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求;上一個審批服務(wù)環(huán)節(jié)已收取的申報材料，不再要求重復(fù)提交。實施清單由承擔(dān)審批服務(wù)職能的部門（單位）負責(zé)編制，在“四辦”事項清單公布后一個月之內(nèi)予以公布。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?！榜R上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體實踐，是深入推進審批服務(wù)便民化的具體措施，各縣（市）、各部門（單位）要充分認識此項工作的重要性和緊迫性，切實強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，列入重要議事日程，主要負責(zé)同志親自抓，要與“一窗受理、集成服務(wù)”等推進“最多跑一次”改革重點工作以及黨政機構(gòu)改革統(tǒng)籌結(jié)合，做到相互推動、相互促進。各縣（市）要建立相應(yīng)的工作機制，加快組織實施，確保按期對外公布。

（二）明確職責(zé)任務(wù)。州級“四辦”事項清單審核工作由州委編辦（州審改辦）牽頭負責(zé)，州“放管服”改革協(xié)調(diào)辦、州政務(wù)服務(wù)中心、州政府信息公開辦、州政府信息中心積極配合。各部門要密切協(xié)作，及時研究解決工作中遇到的新情況新問題，確保任務(wù)落準落細落實。

（三）強化督查落實。各縣（市）、各部門（單位）要嚴格責(zé)任落實，明確工作要求，做細做實各項工作，將推進審批服務(wù)“四辦”工作納入績效考核和政府重點督查內(nèi)容。州委編辦（州審改辦）要會同相關(guān)部門適時開展督查督辦和明察暗訪，對“不作為、慢作為、亂作為”典型問題進行通報批評、嚴肅問責(zé)，防止空喊口號、流于形式的現(xiàn)象發(fā)生。

州委編辦（州審改辦）聯(lián)系人：張峻，聯(lián)系電話：3866090，傳真：3866633。

涼山州人民政府辦公室 2018年10月12日