來源：【新華法治】

高質(zhì)量預算管理是檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎。近年來，江陰市檢察院以強化預算管理為抓手，通過硬化預算約束、規(guī)范預算執(zhí)行，有效克服了經(jīng)費保障壓力，全面提升了檢察業(yè)務保障效益，先后獲評全省檢察機關檢務保障工作先進集體、全省五好基層檢察院。

一是需求引領，資金測算精準化。統(tǒng)籌引長期過緊日子”要求和檢察業(yè)務充分協(xié)調(diào)發(fā)展需求，在深入學習把握年度工作重點、強化與業(yè)務部門之間溝通交流基礎上，從化項目必要性、方案可行性、經(jīng)費合理性、目標可行性”等方面，深入分析研判預算申報項目，嚴控非重點、非剛性支出，切實將有限資金用在重點剛需業(yè)務保障上。按照“有標準就應用”原則編報預算資金需求，對已有財政標準的，用財政標準編報；無定額定量標準的，列明資金測算過程，全面擠干測算過程，確保預算編制質(zhì)量。

二是規(guī)范護航，預算管理流程化。強化“有預算才有支出，無預算不支出”意識，建立標準化預算管理流程。將預算管理流程固化為“預算編制通知發(fā)布、部門預算申報、計財匯總提出意見、預算編制委員會審核、黨組會討論批準、財政人大審批、預算分配下達、部門預算執(zhí)行、經(jīng)費績效評價、評價結果反饋”等10個程序，對預算全流程、全周期、規(guī)范化管理。部門預算按人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費、項目經(jīng)費分類別、分部門編報，裝備經(jīng)費與預算績效同步編報，計財部門設計相關流程表單，所有流程均有書面資料，同步做好電子化歸檔。

三是陽光公開，支出進度透明化。嚴格按照財政預決算公開的要求，在省預決算公開平臺與單位外網(wǎng)及時公開預決算情況。嚴格把控預算執(zhí)行過程，計財人員每月分項目分部門按經(jīng)濟分類統(tǒng)計支出情況，并在內(nèi)網(wǎng)公示各部門預算執(zhí)行情況。要求各部門安排專人負責把控本部門預算執(zhí)行，隨時掌握本部門預算執(zhí)行進度，確保開支有度。注重剛性與彈性并重，固定每年7月，允許各部門根據(jù)預算執(zhí)行情況與重點工作開展情況，做一次預算調(diào)整，但不得超過年初預算總額。確有特殊情況需增加年初預算的，報請黨組會討論，在全院總預算范圍內(nèi)平衡。

四是溝通協(xié)作，經(jīng)費使用合理化。計財部門通過小課堂、一對一服務等方式，指導各內(nèi)設機構學習熟悉預算管理規(guī)定和內(nèi)部控制制度操作流程，同時加強與內(nèi)設機構溝通，掌握部門在資金需求、經(jīng)費使用等方面的痛點難點，主動對接財政部門，及時解決經(jīng)費使用過程中的問題，準確合理使用經(jīng)費，更好地發(fā)揮經(jīng)費在支撐檢察工作發(fā)展中的作用。近兩年，爭取企業(yè)合規(guī)風險防控中心建設經(jīng)費143萬元，增加認罪認罰案件律師服務費與檢察聽證咨詢費等辦案費34萬元。建議部門對每半年支付未檢業(yè)務委托費調(diào)整為每兩個月結算一次，提升了預算執(zhí)行的精確度。

五是多維管控，績效監(jiān)督常態(tài)化?？嚲o“用錢必問效，無效必問責”的弦，建立《內(nèi)部控制制度》《預算績效管理辦法》《專項資金管理辦法》等3套績效管理制度，制定科學、合理的績效指標，定期對預算執(zhí)行過程和結果進行監(jiān)控和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時通知部門調(diào)整和改進。同時將預算執(zhí)行情況與部門績效考核相掛鉤，提高部門全局意識和責任意識，促使部門主動承擔預算績效考核責任。聯(lián)合檢務督察部門不定期對資金使用進行內(nèi)部監(jiān)督，以事前、事中、事后完整的監(jiān)督體系倒逼資金合理使用、規(guī)范支出。（通訊員 夏丹華）

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