選樹優(yōu)秀標桿

凝聚榜樣力量

抓好典型傳播

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，立足于“國之大者”和“省之大計”，奮力打造勤廉并重的新時代黨建高地和清廉建設高地，以高質(zhì)量黨建引領保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在前四屆成功舉辦的基礎上，由浙江日報報業(yè)集團主辦，浙江省委黨校全面從嚴治黨研究中心提供智庫支持，浙江共產(chǎn)黨員雜志集團組織開展第五屆“國企黨建創(chuàng)新樣本”征集活動。200余家國企黨組織報送400多份案例。

第39期為大家推薦的黨建案例是：紹興市柯諸高速公路有限公司——以“一路聯(lián)”黨建聯(lián)建機制創(chuàng)新驅(qū)動重大交通工程建設提速提質(zhì)。

案例背景

作為省重點建設工程、紹興市單體投資最大在建項目，柯諸高速將如何抓好重大項目落實，激發(fā)經(jīng)濟增長新動能作為貫穿項目建設始終的重要課題。項目建設主體黨組織堅持把黨建聯(lián)建共建作為助力項目建設的突破性抓手，切實找準聯(lián)建路徑、深化聯(lián)建覆蓋、創(chuàng)優(yōu)聯(lián)建品牌，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，推動柯諸高速項目提高質(zhì)增效。

案例簡介

柯諸高速工程自啟動建設以來，聚焦“黨建引領項目建設、黨建融入項目建設、黨建保障項目建設”核心主線，切實用活用好“黨建法寶”蓄力賦能項目建設，取得全線控制性節(jié)點提前2個月動工、用地報批速度領跑全省、征遷交地快速攻破、主體工程迅速推進等建設成效。截至10月底，累計完成有效投資52.29億元，總形象進度超26%，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。

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03省道共線段花瓶墩連片澆筑初具雛形

主要做法

重服務、強智慧,有效激活項目黨建聯(lián)動力

建立“聯(lián)建體”平臺，搭建溝通服務橋梁。聯(lián)合交通、工會、公路運輸中心、交通工程管理中心等市級行業(yè)管理部門、項目市級指揮部、屬地指揮部、沿線6個鎮(zhèn)街黨委政府、3家股東方和參建單位黨組織形成“一路聯(lián)”黨建聯(lián)建機制，制訂聯(lián)建方案，明確“黨建統(tǒng)領強、要素保障強、攻堅克難強、工程品質(zhì)優(yōu)、項目廉潔優(yōu)”“三強雙優(yōu)”聯(lián)建目標，實施“組織共建、品牌共創(chuàng)、品質(zhì)共筑、難點共克、資信共享、廉潔共維”“六共”聯(lián)建機制，依托聯(lián)建平臺，開展聯(lián)席會、交流會、主題黨日活動等，共同研討推進項目重難點問題，助推項目建設。聯(lián)建體成立以來，已召開會議活動15次，協(xié)調(diào)明確前期審批、施工招標、土地報批、棄渣處置、變更預留、高壓線遷改、政策處理、資金保障等重難點事項30余項。

打造“紅文化”陣地，融合政產(chǎn)學研培育。聯(lián)建單位黨組織在工程一線打造集“黨建、廉政、質(zhì)量、安全、智慧、培訓”為一體的文化基地，為參建單位和沿線鎮(zhèn)村黨員打造新的教育陣地，擬爭取總工會掛牌產(chǎn)業(yè)工人培訓試點，聯(lián)同職工中專開展特種作業(yè)工人考核培訓?；孛娣e規(guī)劃約500方，已建成啟用。

創(chuàng)建“數(shù)智廉”場景，規(guī)范權力陽光運行。聯(lián)合上級黨委紀委，創(chuàng)新構建數(shù)智建管系統(tǒng)，專設“工序報驗”“陽光分包”“安心（薪）支付”等特色模塊，設置“透明化”流程，實現(xiàn)用“AI智慧預警”等“數(shù)智”監(jiān)督手段破解工程建設中工程分包、勞務分包、計量支付、農(nóng)民工工資支付等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管難題。比如“陽光分包”模塊，用于備案公開，將分包合作置于平臺上公開晾曬，保障工程分包合法合規(guī)性；“安心（薪）支付”模塊，設立農(nóng)民工工資專戶，建立農(nóng)民工一人一檔，實現(xiàn)農(nóng)民工工資按時足額精準支付。系統(tǒng)于去年11月上線試運行，目前共計13個參建單位上線，動態(tài)監(jiān)管5800余名工人，備案工程分包640余個。

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重效率、強聯(lián)合，有力提升基礎要素保障力

“楓橋經(jīng)驗”共破征遷難題。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，與地方政府強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實區(qū)塊包干、專人盯辦、全程跟蹤，實行“日協(xié)調(diào)、周匯報、月會商”推進機制，沿線6個鎮(zhèn)街實施掛圖作戰(zhàn)、攻堅競跑、“銷號”管理，切實把征遷政策處理矛盾化解在基層，助力項目用地報批較省內(nèi)同類高速公路建設項目平均用時提前近6個月。目前，全線交地基本完成，房屋拆除率超95%，有力保障建設用地。

“掛牌派駐”共助質(zhì)安管控。聯(lián)建體行業(yè)主管部門實施項目一線“掛牌派駐”服務，助力工程質(zhì)量安全管理。如，公路運輸中心黨組織掛牌“‘青藍匯’黨建聯(lián)建現(xiàn)場辦公室”，并派駐1名青年黨員干部駐點一線；交通工程管理中心黨組織掛牌“青年工程師志愿者服務隊柯諸工作室”，不定期赴工程一線開展服務解題活動。至目前，已開展項目質(zhì)量、安全、進度、環(huán)保等服務指導10余次，有力提升項目標準化建設管理水平。

“資信共享”共籌建設資金。3家股東方依托聯(lián)建機制，實現(xiàn)資源信息共享，合力搶抓國開行政策性金融工具投放“窗口期”，協(xié)同做好項目申報和對上溝通爭取，先后申報獲批國開行政策性金融工具資金共計15.66億元，專項用于項目建設，有效解決項目建設資金缺口難題。

重創(chuàng)新、強攻關，切實增強工程建設推進力

“聯(lián)打共建”優(yōu)管理。聚焦進度平衡管理，統(tǒng)籌全線建設資源，聯(lián)建參建5方創(chuàng)新實施“隧道聯(lián)打、橋梁共建”合作，橋梁工程針對梁板預制任務重，實施梁板預制資源統(tǒng)籌管理，確保所有標段按進度計劃推進；隧道工程針對土建一、二標朱家塢特長隧道，實施聯(lián)打聯(lián)建，進度快的標段可向相鄰標段掘進施工，切實形成互幫互助施工氛圍，有效保障項目建設進度。

“技術攻關”促提效。聯(lián)建參建單位大力開展“四新技術”應用，注重課題、指南、工法、QC、“三微改”等技術研究，常態(tài)化聯(lián)合舉辦文明標化現(xiàn)場觀摩會，提煉總結、全線推廣標段創(chuàng)新技術，今年以來已舉辦現(xiàn)場觀摩會4場，全線推廣運用橋梁抱箍平臺等“三微改”創(chuàng)新技術10余條，立項窄幅鋼箱梁等省市科研課題6個，助力提升項目建設質(zhì)效；大力推行“機械換人”，投用焊接機器人、鋼筋籠滾焊機、長隧道九臺套等自動化機械，有效降低施工安全風險。

“晾曬賽比”提動能。聯(lián)建參建單位以立功競賽、技能比武為載體，創(chuàng)新競賽形式，設立“八比八賽，爭當八大先鋒”賽道，實行“一月一督查”，以未完成工作亮燈提醒、各標段考核排名通報、考核結果送達公司總部等形式營造學比趕超建設氛圍。自開工建設以來，已督查通報12期，開展鋼筋保護層厚度檢測、電工安全等技能比武10余次，選樹先鋒技術班組、能手10余個。

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綜合展示館

主要成效

柯諸高速公路工程項目黨建聯(lián)建將黨的領導、黨的建設貫穿到項目管理全過程、各領域、各環(huán)節(jié)，聯(lián)合黨組織在強服務、攻難題、提質(zhì)量中發(fā)揮領導作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，切實把項目黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工程推進的最強紅色引擎。

實現(xiàn)項目攻堅“快突破”

借力項目聯(lián)建聯(lián)席會商機制，通過溝通協(xié)商、聽取意見、集納智慧、凝聚共識，形成項目建設合力，助推全線控制性節(jié)點提前兩個月動工建設，全線用地審批效率領跑全省。今年3月項目正式全面建設，橋梁、路基、隧道主體工程齊頭并進，全線主線23座橋梁和7座隧道已全部進入施工，其中湖西隧道、黃山畈隧道提前貫通，五跨諸永高速鋼箱梁完成架設，03省道共線段花瓶墩連片澆筑初具雛形，累計完成路基填挖方648萬方，橋梁工程形象進度達33.8%、隧道工程形象進度達35.2%、路基工程形象進度達27.5%。

實現(xiàn)數(shù)智建造“新跨越”

提標建設預制梁板數(shù)字生產(chǎn)線，生產(chǎn)效率比傳統(tǒng)工藝提升2.3倍，出場梁板強度合格率100%，實現(xiàn)“橋梁智造”。迭代升級隧道施工“九臺套”，以“機器換人 數(shù)智賦能”提升隧道品質(zhì)。以紹興市高速建設領域首個“1 5 X”數(shù)智建管系統(tǒng)為抓手，以系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推進管理方式由主體驅(qū)動向數(shù)字驅(qū)動轉(zhuǎn)變，項目成功列入省交通工程智慧建設試點、省廳數(shù)字化改革“數(shù)字工程”基層試點及浙江省電子文件歸檔和電子檔案管理試點，項目申報的《BIM正向設計在柯諸高速公路項目上的研發(fā)與應用》榮獲2023年度中國公路學會“交通BIM工程創(chuàng)新獎”一等獎及中國公路學會“天工杯”金獎，系全國10項金獎項目之一；柯橋至諸暨高速公路工程“工程電子檔案單套制中可信結構化數(shù)據(jù)全過程管控與檔案資源管理機制一體化研究”獲2023年度國家檔案局科技計劃項目，系全省高速公路工程檔案信息化建設領域唯一立項項目。

實現(xiàn)黨業(yè)融合“新格局”

“一路聯(lián)”共助建設提質(zhì)效，以聯(lián)建共享發(fā)揮抱團優(yōu)勢，激發(fā)強勁動能助推項目建設，加速深化產(chǎn)學研深度融合，《黨建聯(lián)建賦能重大工程項目建設研究》課題已成功入選市哲學社會科學研究“十四五”規(guī)劃 2023年度重點課題?！皵?shù)字廉”護航打造陽光路，構建“紀巡、紀審、紀建”等“紀檢 ”協(xié)作配合常態(tài)化機制，有效貫通重大項目監(jiān)督，通過“數(shù)智廉”等監(jiān)督平臺，有效規(guī)避各類隱患項數(shù)1200余次。“群團匯”助跑建功在一線，沿用項目黨建聯(lián)建模式，創(chuàng)新構建“一路菁聯(lián)”團青聯(lián)建，掛牌成立“菁柯創(chuàng)”青工技能工作室，積極爭創(chuàng)“青年文明號”“青年安全生產(chǎn)示范崗”等青字號品牌，將項目打造成青年干部成長成才的“練兵場”，促進人才培養(yǎng)“通識教育 一線鍛煉”雙融合，目前項目共培育中高級職稱人才近20名，牽頭開展項目科研課題50余項，其中省市科研課題6項。

來源：紹興市柯諸高速公路有限公司

策劃：陳紅艷 李津

編輯：戚遠見

責編：余建紅

編審：陳紅艷

主編：章先清