文/辛莉 姜珊 龐愛華

習近平總書記強調，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。近年來，山東省國有資產投資控股有限公司黨委始終堅持“抓好黨建是最大政績”工作理念，倡樹大抓基層鮮明導向，創(chuàng)新構建“三基三創(chuàng)兩融入”黨建體系，全面提升基層黨建工作標準化規(guī)范化水平，堅持以高質量黨建引領高質量發(fā)展新征程，推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢源源不斷轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。公司連續(xù)8年被評為省級文明單位，獲得“厚道魯商”和山東社會責任企業(yè)等榮譽稱號，連續(xù)8年主體信用評級為AAA級，位列中國企業(yè)500強第253位。2022年2月，公司黨委書記、董事長李廣慶同志榮獲“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”稱號，列企業(yè)家代表首位。

強化“三基”引領，切實構建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系

公司黨委堅持把基本組織、基本隊伍、基本制度作為先導性、基礎性、引領性工程來抓，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，切實打牢黨建基層基礎。

全面夯實基本組織，筑牢堅強紅色堡壘。一是黨組織和黨的工作全覆蓋。公司黨委嚴格落實“四同步、四對接”要求，結合企業(yè)產權關系、組織架構、經營模式變化設立調整黨組織，確保黨的組織設置始終和企業(yè)改革發(fā)展、生產經營活動相適應。目前公司各級建立黨組織260余個，覆蓋率達100%。二是強化基層黨組織政治功能和組織功能。從增強政治功能、加強隊伍建設、創(chuàng)新活動方式、建立健全制度等方面著手，把基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。作為公司資產管理運營平臺，山東省泰富資產黨委激勵黨員干部帶頭抓改革、謀發(fā)展、促轉型，累計完成73戶“僵尸企業(yè)”處置、12戶困難企業(yè)出清、5戶企業(yè)扭虧為盈，東方大廈、百特商展等一批企業(yè)通過深化主業(yè)發(fā)展、重塑服務模式，實現經營業(yè)績穩(wěn)健增長。三是提升基層黨組織引領力。積極營造比學趕超氛圍，著力打造一批立得住、叫得響、推得開的黨建標桿，創(chuàng)建了山東省中魯遠洋黨委“一體三翼 九項聯動”、德州銀行黨委“書香德行”、山東融越金控黨委“融保e先鋒”等特色黨建品牌，形成了“標桿領唱、大家跟唱、共同唱響主旋律”的示范推動模式。

全面建強基本隊伍，打造過硬組織力量。一是突出“關鍵少數”，“嚴”字當頭激活頭雁效應。堅持嚴標準抓班子，書記牽頭抓總、班子成員分工負責，從工作部署、任務落實等方面層層壓實黨建責任；堅持嚴要求配班子，優(yōu)化各級黨組織班子結構，持續(xù)提升班子知識結構、能力結構、專業(yè)結構；堅持嚴考核強班子，強化黨建履職考評，對履職不力的班子成員及時調整崗位，用制度和機制保障黨員干部履職盡責。二是突出“黨務干部”，“實”字為先提升示范效應。注重選拔黨性強、素質高、懂經營、口碑好的優(yōu)秀人才成為黨務工作者，目前配備專職黨務人員350余人。公司黨委與省內其他省屬企業(yè)黨委開展結對共建，為各級黨組織搭建了黨建交流學習平臺，全面提升了黨務干部履職能力。三是突出“骨干力量”，“活”字支撐激發(fā)人才效應。用活“雙培養(yǎng)”制度，持續(xù)從理想信念和業(yè)務能力上加大對年輕骨干培養(yǎng)力度；用活晉升通道，加強黨務工作崗位與經營管理崗位之間的輪崗交流，把黨務工作崗位作為培養(yǎng)復合型領導人員的重要平臺。近年來，公司黨委新提拔的干部中70%以上具有黨務工作經歷。持續(xù)強化黨員教育培訓，累計組織黨務培訓290余場，培訓黨員1.41萬余人次。

全面完善基本制度，建立黨建長效機制。一方面，在建章立制上下功夫。結合黨組織特點和企業(yè)實際，研究制定具體貫徹落實舉措，形成以議事決策、組織生活、發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨費收繳使用、黨內關懷幫扶等為重點的制度體系，先后修訂《黨建工作責任制考核辦法》《評先表彰管理辦法》等10余項制度。二是在壓實責任上下功夫。把企業(yè)改革發(fā)展的成果作為檢驗黨組織工作成效的標尺，建立了黨建工作考核與生產經營考核的聯動機制，在黨建工作與中心工作的有機結合、同頻共振過程中，促進企業(yè)生產經營任務完成。強化督導問責，把規(guī)范落實黨建制度作為衡量黨建質量的重要標準，使制度真正成為硬約束。2019年開始，連續(xù)4年開展黨建督導檢查，重點檢查制度建設和執(zhí)行情況，確保各項制度執(zhí)行到位、各責任主體履職到位。三是在氛圍營造上下功夫。樹牢抓好黨建是最大政績、抓不好是最大失職的觀念，黨委常委會定期聽取全面從嚴治黨工作匯報、審議相關決策事項。領導班子成員建立基層黨建聯系點，健全完善實地調研、工作指導、組織生活等聯系點工作機制，推動工作在一線推進、問題在一線解決、典型在一線培育。以過硬支部創(chuàng)建推動基層黨建提檔升級，對照“六過硬”標準對黨支部進行全方位“體檢”，讓“過硬”成為支部建設“標配”。

突出“三創(chuàng)”示范，全面凝聚黨建統(tǒng)領、推動發(fā)展的強大合力

公司黨委充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領作用，切實把黨建工作動力轉化為改革發(fā)展活力，讓黨旗始終飄揚在改革發(fā)展和攻堅克難的一線。

堅持攻堅創(chuàng)先，在完善公司治理中加強黨的領導。公司黨委深入學習貫徹習近平總書記“兩個一以貫之”重要論述精神，堅持在完善公司治理中加強黨的領導，積極構建權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。國企改革三年行動實施以來，32個黨委全面建立前置研究“三張清單”，42個符合條件的黨組織建立重大事項集體研究把關清單，符合條件的133戶各級子企業(yè)均已完成黨建入章；全部實現“雙向進入、交叉任職”，14戶權屬二級企業(yè)實現黨委（黨支部）書記、董事長“一肩挑”。目前，企業(yè)重大決策由黨組織前置研究討論已成為剛性約束，企業(yè)黨委“把方向、管大局、促落實”的領導作用充分發(fā)揮，推動中國特色現代企業(yè)制度不斷轉化為高質量發(fā)展治理效能。

堅持作風創(chuàng)優(yōu)，在推動改革發(fā)展中打造堅強堡壘。弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，織密建強黨組織，先后在生產車間、實驗室和重大項目上建立攻堅黨支部、黨小組300余個。各級黨組織積極發(fā)揮黨員模范帶頭效應，建立黨員先鋒崗1185個、黨員突擊隊226個、黨員責任區(qū)437個，在破解企業(yè)發(fā)展難題、完成急難險重任務、提升經營管理水平中體現黨建融合效能。華特達因藥業(yè)黨支部為保障兒童用藥市場需求，疫情期間生產一線員工堅守崗位，爭時間、搶速度，加班加點保障生產，履行了“使千千萬萬中國兒童健康強壯”的使命。

堅持發(fā)展創(chuàng)效，在爭先建功立業(yè)中發(fā)揮帶頭作用。通過帶思想、帶學習、帶創(chuàng)新、帶技能、帶作風，推進團隊能力素質提升，實現“創(chuàng)新創(chuàng)效”。中魯遠洋煙臺食品公司5名黨員提出產得快、冷得快、裝得快、灌得快、切得快“五快”課題，建立首條自動化生產線，極大提高了產品出口達標率，累計增值達206萬元，每年節(jié)約人工費用達40余萬元。全國勞動模范、濟南長途汽車總站總服務指導師李文，山東省屬企業(yè)優(yōu)秀黨務工作者、省輕工供銷黨委書記、董事長蘇為清，山東省屬企業(yè)優(yōu)秀共產黨員、泰山產業(yè)領軍人才于治樓等一批先進典型模范始終牢記黨員初心使命，工作中艱苦奮斗、敢于擔當、甘于奉獻，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績。

深化“兩融入”實踐，充分發(fā)揮黨建引領促進作用

公司黨委堅持以黨建統(tǒng)領改革發(fā)展各項工作，持之以恒抓實抓好黨建和業(yè)務雙促進、雙提升，實現黨建工作與生產經營同頻共振、深度融合。

黨建融入發(fā)展大局，為發(fā)展凝心聚力。一是全力服務發(fā)展大局。公司以服務山東經濟發(fā)展為己任，爭做新舊動能轉換排頭兵，將投資總額的近90%投向我省“十強”產業(yè)。在新一代信息技術領域，堅定維護國家在新一代信息技術領域核心利益，增資浪潮46.8億元，國有資本控制力、帶動力持續(xù)增強，帶動公司信息技術板塊利潤總額同比大幅增長。超越信息加固筆記本市場占有率穩(wěn)固全軍第一，在山東省信創(chuàng)專用機市場以近50%的市場份額繼續(xù)保持領先地位。在現代金融服務領域，控股德州銀行，入股華龍證券，增資融越金控、巨能資本、德華安顧等公司，打造全牌照一攬子綜合金融服務商。在醫(yī)藥健康領域，投資新華醫(yī)療、并購山大華特，加大對醫(yī)藥集團改革重組力度，醫(yī)藥板塊經營業(yè)績連年保持快速增長，為人民生命健康保駕護航。在遠洋漁業(yè)領域，積極落實海洋強省戰(zhàn)略，重點支持中魯遠洋公司發(fā)展，致力打造“深藍”產業(yè)引領者。大力發(fā)展金槍魚精深加工，省“一帶一路”重大項目兩艘現代化大型金槍魚圍網船投入建造，對增強我國國際漁業(yè)話語權起到積極的推動作用。二是資本助力全省產業(yè)優(yōu)化整合。樹立全省國資國企大局觀念，以現金選擇權方式助力山鋼集團完成上市公司合并重組，以戰(zhàn)略投資者身份支持山東黃金重組整合和混改上市，以聯合重組并購者身份協助魯商集團重組ST萬杰，鼎力相助山東地礦打造成全國地礦系統(tǒng)第一家上市公司。成功紓解中魯B退市困局，維護了我國及我省占有世界漁業(yè)資源的份額和資質，捍衛(wèi)了我國“流動國土”。著力化解金融風險，投資德州銀行22.33億元，切實做好風險貸款化解工作，有力維護區(qū)域金融安全。三是站位全省填補行業(yè)空白。積極貫徹落實“人才興魯”戰(zhàn)略，致力人才強省建設，出資1.5億元支持組建省人才發(fā)展集團，填補了我省在人才建設專業(yè)化平臺方面的空白。論證籌建山東海洋投資集團和山東海運公司，填補了我省沒有海洋投資平臺的空白，為經略海洋戰(zhàn)略落地提供了基礎。聯合成立山東省文化產業(yè)投資集團，填補了我省沒有文化投資集團的空白，推動我省重點文化企業(yè)實現向大規(guī)模、高競爭力的層次躍升。出資成立了中外合資企業(yè)德華安顧人壽保險公司，成為省內首個落地的壽險法人機構總部，進一步完善我省金融服務體系和養(yǎng)老保障體系。

黨建融入改革創(chuàng)新，為發(fā)展賦能助力。一是全方位推進三項制度改革。按照“市場導向、分層分類、差異開展、穩(wěn)妥推進”的原則持續(xù)改革攻堅，健全完善選育留用管理體系，“三能”機制不斷完善，內生動力持續(xù)增強、管理效能明顯提升。打通能上能下“梗阻點”，131戶各級企業(yè)全部推行經理層成員任期制和契約化管理，368名經理層成員全部簽訂契約，覆蓋率達100%。干部“坐下”“起立”成為常態(tài)，管理人員競爭上崗率超過90%，末等調整和不勝任退出管理人員30余人，“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的導向效應日益彰顯。打造能進能出“蓄水池”，公司131戶各級子企業(yè)普遍建立了管理、技術、技能等多序列崗位管理體系，員工縱向晉升和橫向流動通道全面打通。拓寬招才引智渠道，在自主培育1名院士基礎上加大引才力度，共有各類核心人才1129人，人才基礎不斷夯實。全年公開招聘人數達8000余人，海外留學人才312人，公開招聘人員比例達100%。樹立能增能減“風向標”，全員績效考核覆蓋率達100%，實行與員工多序列發(fā)展通道相匹配的寬帶薪酬，“干多干少不一樣”，薪酬與業(yè)績考核對標，員工平均收入差距接近3倍左右。在省屬企業(yè)內率先試點了上市公司股權激勵和超額利潤提成，為浪潮集團跨越式發(fā)展發(fā)揮了決定性作用，展現出良好的示范價值。中魯遠洋公司通過實行超額利潤提成，打破多年微利徘徊不前的局面，利潤連續(xù)兩年進入億元俱樂部，成為我國遠洋漁業(yè)企業(yè)發(fā)展效益最好的企業(yè)之一。累計在17戶非上市公司推行中長期激勵，企業(yè)覆蓋面達15%，核心人才隊伍進一步穩(wěn)定，發(fā)展活力動力持續(xù)迸發(fā)。二是聚力深化改革攻堅。打贏“僵尸企業(yè)”處置攻堅戰(zhàn)，累計處置困難企業(yè)400多戶，累計安置員工3萬余人，無一重大群體性上訪事件發(fā)生，開創(chuàng)的“出僵治虧”山東國投模式被人民日報頭版報道。重點改革任務取得突破性實效，74戶各級子企業(yè)董事會應建盡建， 58戶公司制改革任務全部完成，24戶列入非主業(yè)清理的企業(yè)全部退出，列入三年混改計劃的6戶企業(yè)順利完成。三項制度改革全方位推進，368名經理層成員全部簽訂契約，末等調整和不勝任退出管理人員30余人。目前全員績效考核覆蓋率達100%，薪酬與業(yè)績考核全面對標，員工平均收入差距接近3倍左右。三是強化科技創(chuàng)新引領支撐作用。堅持把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，全力以赴打造“科技國投”，目前擁有華特集團、中魯遠洋等一批行業(yè)一流企業(yè)，培育打造了14個國家級研發(fā)平臺和19個省級研發(fā)平臺，持有34項國際發(fā)明專利和9165項國內發(fā)明專利，打造了金槍魚創(chuàng)新產業(yè)園、華特集團科技創(chuàng)新產業(yè)園等一批發(fā)展重點項目?！笆濉逼陂g，公司累計投入研發(fā)費用105.7億元，年均增長88.8%。2021年研發(fā)費用為51.76億元，同比增長27.4%，科技創(chuàng)新收入占公司總體收入的90%，利潤占公司總體利潤的85%，科技創(chuàng)新已經成為支撐山東國投發(fā)展的最核心動能。

山東國投公司黨委通過“三基三創(chuàng)兩融入”創(chuàng)新基層黨建工作實踐，把黨的建設優(yōu)勢轉化為企業(yè)治理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，實現了黨建和企業(yè)發(fā)展互促共進，成為公司提升發(fā)展質效、凝聚發(fā)展合力的著力點和發(fā)力點，為山東現代化強省戰(zhàn)略貢獻了國投力量。

（作者單位：山東省國有資產投資控股有限公司）

來源｜《國企》雜志2022年11月號（下半月刊）