治理之道:有效提升基層黨建規(guī)范化水平(進(jìn)一步提升基層黨建工作規(guī)范化水平)
組織保障標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層黨建規(guī)范化,干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。以建設(shè)服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為著力點(diǎn),按照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記,后進(jìn)村、貧困村全部選派“第一書記”。實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程,堅(jiān)持每年評選表彰“十佳”村干部,11名村支部書記、村委會(huì)主任享受副科級經(jīng)濟(jì)待遇,形成頭雁領(lǐng)飛的雁陣效應(yīng)。實(shí)行民選干部“編制”管理,根據(jù)地域大小、村民人數(shù)、工作量等因素,合理設(shè)置村、支、監(jiān)“三委”職數(shù)。
活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層黨建規(guī)范化,活動(dòng)陣地建設(shè)是重要抓手。以打造便捷服務(wù)、便利活動(dòng)、便于議事綜合陣地為著力點(diǎn),圍繞“辦公有陣地、學(xué)習(xí)有場所、服務(wù)有平臺、食宿有著落”的四有目標(biāo),對標(biāo)識標(biāo)牌、公開專欄、上墻制度、服務(wù)用語等實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)量化,建設(shè)村級組織活動(dòng)陣地??h級財(cái)政累計(jì)投入資金8000多萬元,新建和完善全縣70個(gè)村級辦公場所。規(guī)范設(shè)置村級辦公室,升級改造會(huì)議室、圖書室和便民服務(wù)大廳,打造功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、便捷高效的服務(wù)場所。
教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層黨建規(guī)范化,加強(qiáng)教育管理是必要舉措。以《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為遵循,以培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)的黨員隊(duì)伍為著力點(diǎn),制定出臺“三會(huì)一課”指導(dǎo)意見,建立黨員活動(dòng)日制度,加強(qiáng)黨員黨性教育。探索正面評價(jià)、負(fù)向約束的黨員“正負(fù)評價(jià)機(jī)制”:正面評價(jià)主要是實(shí)行黨員積分管理制度,教育引導(dǎo)廣大黨員爭做“四講四有”合格黨員;負(fù)向約束主要是推行“三分九步法”處置不合格黨員工作機(jī)制,進(jìn)一步純潔黨員隊(duì)伍。
運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層黨建規(guī)范化,運(yùn)行機(jī)制建設(shè)是基本保障。深入推行“黨建主體責(zé)任時(shí)序管理法”,縣委每年召開專題研究基層黨建工作的常委會(huì)不少于3次,建立黨建工作專題報(bào)告、述職評議、工作紀(jì)實(shí)機(jī)制,著力壓實(shí)黨建工作責(zé)任。建立包括任務(wù)、責(zé)任、問題、整改的黨建工作“四張清單”,定責(zé)任、定目標(biāo)、定事項(xiàng)、定時(shí)限,把黨建工作抓細(xì)抓實(shí)。實(shí)行黨建工作項(xiàng)目化管理,建立黨建項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)審、競標(biāo)、督導(dǎo)、驗(yàn)收“五項(xiàng)機(jī)制”,推動(dòng)黨建工作落地生根。