雖然罰款是用人單位行使用工自主權的體現，屬于用人單位的正當管理手段。1982年國務院也發(fā)布過《企業(yè)職工獎懲條例》，該條例第十一條規(guī)定:“對于有下列行為之一的職工，經批評教育不改的，應當分別情況給予行政處分或者經濟處罰……”該條例第十六條規(guī)定:“對職工罰款的金額由企業(yè)決定，一般不要超過本人月標準工資的百分之二十?！钡?，該條例已經于2008年被廢止。此后，用人單位直接對職工進行經濟處罰就失去了法律依據。因此，從法律上分析，用人單位經濟處罰沒有法律依據。

　　部分地方性法規(guī)也已經明確規(guī)定單位無權對員工進行罰款。比如，《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》在第五十一條規(guī)定:“用人單位的規(guī)章制度規(guī)定了罰款內容，或者其扣減工資的規(guī)定沒有法律、法規(guī)依據的，由人力資源社會保障行政部門責令改正，給予警告。用人單位對勞動者實施罰款或者沒有法律、法規(guī)依據扣減勞動者工資的，由人力資源社會保障行政部門責令限期改正;逾期未改正的，按照被罰款或者扣減工資的人數每人2000元以上5000元以下的標準處以罰款?！?/p>