近日，按照黨的二十大報告“推進事業(yè)單位黨建工作”和“增強黨組織政治功能和組織功能”的部署，根據(jù)自治區(qū)黨委的要求，自治區(qū)直屬機關(guān)工委印發(fā)《關(guān)于進一步加強區(qū)直機關(guān)所屬事業(yè)單位基層黨建工作的意見》（以下簡稱《意見》）。寧夏日報記者采訪了區(qū)直機關(guān)工委負(fù)責(zé)人。

問：如何加強黨對事業(yè)單位的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實解決黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)“虛化、弱化、淡化”問題。

答：一是實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。黨委會議研究和決定單位重大問題，不得以黨政聯(lián)席會議代替黨委會議，不是黨委委員的行政領(lǐng)導(dǎo)人可以列席黨委會議。二是實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對“三重一大”事項要充分醞釀、溝通協(xié)調(diào)，黨組織要及時召開會議研究討論，形成集體意見后，再提交行政辦公會議研究決定。三是堅持黨管干部原則，切實在選人用人中發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用。對于公開招聘（含人才引進）、重要業(yè)務(wù)活動、學(xué)術(shù)交流活動等重大事項，黨組織應(yīng)當(dāng)把好政治關(guān)。四是堅決糾治理論學(xué)習(xí)、組織生活、基本制度落實等方面存在重形式輕效果、重留痕輕實績的問題。

問：如何推動黨建業(yè)務(wù)深度融合，切實解決黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題。

答：一是實施“雙強雙帶”工程，結(jié)合事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性等特點，深入開展“做黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的先行者”等主題實踐活動，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。二是深化“一支部一品牌”創(chuàng)建活動，將品牌創(chuàng)建與提升黨建質(zhì)量、推動業(yè)務(wù)發(fā)展、強化基礎(chǔ)管理等結(jié)合起來，培育、提煉、打造“符合黨建要求、融合業(yè)務(wù)實際、契合支部特色”的黨支部品牌，以品牌的影響力提升“黨建 業(yè)務(wù)”的融合力，切實把黨建工作融入業(yè)務(wù)工作的全過程，滲透到業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)。三是實施黨員先鋒引領(lǐng)工程，在科研單位項目組、課題組等建立黨員先鋒隊；在教師黨員中開展“不忘初心、立德樹人”主題教育活動；在公立醫(yī)院全面實施“戴黨員徽章、亮黨員身份”行動；在其他窗口單位、服務(wù)行業(yè)設(shè)立黨員先鋒崗、劃分黨員責(zé)任區(qū)；在有建設(shè)項目的單位，推行黨支部（黨小組）建在項目上。四是嚴(yán)格落實黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，各級黨組織按照隸屬關(guān)系下考一級，突出日?？己?、隨機考核、談話調(diào)研，重在解決問題。堅決糾治以有無領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn)。把考核結(jié)果與黨組織“評星定級”“兩優(yōu)一先”表彰等結(jié)合起來。

問：如何著力夯實基層基礎(chǔ)，切實解決黨建工作基本制度落實不夠的問題。

答：一是認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和制度要求，一般以本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬二級單位設(shè)立黨組織。黨員流動性較大的單位，可以按照項目組、課題組或相應(yīng)地域為單位建立臨時黨組織。設(shè)立黨委的單位一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立紀(jì)委，并按照所在單位領(lǐng)導(dǎo)副職配備紀(jì)委書記。黨總支、設(shè)委員會的黨支部應(yīng)當(dāng)設(shè)立紀(jì)律檢查委員，不設(shè)委員會的黨支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。二是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》等，推動在中小學(xué)建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》和自治區(qū)《關(guān)于加強自治區(qū)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實施辦法》，優(yōu)化公立醫(yī)院黨組織設(shè)置。三是嚴(yán)格落實“三會一課”等基本制度，創(chuàng)新開展符合單位實際和職責(zé)任務(wù)需求的黨內(nèi)政治生活，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。嚴(yán)格執(zhí)行黨的基層組織任期制度。深化“評星定級”工作。四是堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間一般不少于32個學(xué)時。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)，重視在高知識群體、學(xué)科帶頭人、青年崗位能手中發(fā)展黨員。健全完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制。建立新入職黨員紀(jì)律教育、新任職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員。

問：如何完善黨建工作供給體系，切實解決黨建工作保障不力問題。

答：一是全面落實《寧夏回族自治區(qū)直屬機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》，將基層黨組織的活動經(jīng)費列入行政經(jīng)費預(yù)算。嚴(yán)格黨建活動經(jīng)費管理。二是探索建立保障激勵機制，專職黨務(wù)工作人員比照同級行政管理人員或者專業(yè)技術(shù)人員落實相關(guān)待遇。兼職黨務(wù)工作人員黨務(wù)工作合理計算工作量，納入績效考評，工作業(yè)績、研究成果作為職稱評聘的重要內(nèi)容，在同等條件下優(yōu)先評聘相應(yīng)職稱。注重選拔使用有黨務(wù)工作經(jīng)歷的干部。三是加強事業(yè)單位黨建活動陣地建設(shè)，通過單獨建、聯(lián)合建等方式建好黨員學(xué)習(xí)和活動場所。黨員活動陣地可單獨設(shè)置，也可與職工活動室、會議室等統(tǒng)籌規(guī)劃、合并建設(shè)、一室多用。

問：如何建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍，切實解決基層黨建人員力量和能力不足問題。

答：一是實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，一般應(yīng)當(dāng)配備1名專職黨委副書記；黨組織書記和行政主要領(lǐng)導(dǎo)分設(shè)的，黨員行政主要領(lǐng)導(dǎo)人一般應(yīng)當(dāng)擔(dān)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，黨委書記和行政主要領(lǐng)導(dǎo)由同一人擔(dān)任的，一般應(yīng)當(dāng)配備1名專職黨委副書記；黨組織書記和行政主要領(lǐng)導(dǎo)分設(shè)的，黨組織書記一般應(yīng)當(dāng)兼任行政副職，黨員行政主要領(lǐng)導(dǎo)人一般應(yīng)當(dāng)進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。二是職工人數(shù)200人以上的事業(yè)單位，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的黨務(wù)工作機構(gòu)。設(shè)立黨委的應(yīng)當(dāng)配備專職黨務(wù)工作人員，設(shè)立黨總支、黨支部的可以根據(jù)需要配備專職黨務(wù)工作人員。三是開展黨務(wù)干部“三強化四過硬五帶頭”活動，基層黨組織書記每年至少參加1次集中培訓(xùn)，新任職書記一般應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)完成崗位任職培訓(xùn)。有計劃安排專職黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間進行雙向交流。（寧夏日報記者 馬越）