湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省工會經(jīng)費（籌備金）收繳管理辦法》的通知

湘政辦發(fā)〔2023〕40號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省工會經(jīng)費（籌備金）收繳管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2023年10月7日

（此件主動公開）

湖南省工會經(jīng)費（籌備金）收繳管理辦法

第一條為進一步規(guī)范全省工會經(jīng)費（籌備金）的收繳管理工作，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》《湖南省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和本省行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位、機關、其他組織為工會經(jīng)費（籌備金）的繳納義務人。建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關、其他組織繳納工會經(jīng)費；未建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關、其他組織在籌建工會組織期間繳納工會籌備金。

第三條繳納義務人按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳工會經(jīng)費（籌備金）。

全部職工指單位在崗職工、勞務派遣工及其他從業(yè)人員等。工資總額由工資、獎金、津貼、補貼組成。具體指標解釋以國家統(tǒng)計局有關規(guī)定為準。

勞務派遣工工會經(jīng)費由勞務派遣單位撥繳。

第四條財政撥款單位的工會經(jīng)費（籌備金）按規(guī)定列入同級財政預算，可由財政部門統(tǒng)一劃撥到同級地方總工會；其他企事業(yè)單位工會經(jīng)費（籌備金）由稅務機關代收。目前稅務機關暫代收應上繳縣以上工會的工會經(jīng)費（籌備金），上繳比例按中華全國總工會和省總工會文件規(guī)定執(zhí)行，以后過渡到按全部職工工資總額的2%全額代收，過渡的具體時間和實施步驟由省總工會和稅務部門另行制定。

第五條稅務機關代收的工會經(jīng)費（籌備金）除建筑業(yè)由勞務發(fā)生地主管稅務機關代收外，其他繳納義務人由機構所在地稅務機關代收，總機構和分支機構不在同一縣市的，分別向各自機構所在地稅務機關申報繳納工會經(jīng)費。省總工會另有規(guī)定的從其規(guī)定。建筑業(yè)指建筑安裝工程作業(yè)，包括建筑、安裝、修繕、裝飾、其他工程作業(yè)。

第六條繳納義務人應及時向主管稅務機關辦理繳納工會經(jīng)費（籌備金）登記手續(xù)，并于每月15日前向主管稅務機關申報繳納工會經(jīng)費（籌備金）,其中增值稅小規(guī)模納稅人可以按季申報。主管稅務機關按規(guī)定的預算科目和級次開具稅收票證，就地繳入國庫。未成立工會組織的，自開業(yè)投產(chǎn)滿一年（以登記注冊時間為起點）后的30日內(nèi)，向主管稅務機關辦理繳納工會籌備金的登記手續(xù)，在籌建工會組織期間繳納工會籌備金。

第七條繳納義務人財務核算健全的，按照自行申報方式繳納工會經(jīng)費（籌備金）；繳納義務人財務核算不健全的，按稅務機關核定的全部職工工資總額，繳納工會經(jīng)費（籌備金）。

對財務核算不健全、職工人數(shù)和全部職工工資總額難以確定的建筑施工企業(yè)，按照項目工程總造價的15%計算全部職工工資總額，繳納工會經(jīng)費（籌備金）。其中，建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后余額的15%計算全部職工工資總額，繳納工會經(jīng)費（籌備金）。

第八條稅務機關對繳納義務人取得稅務機關出具的注明收款項目為工會經(jīng)費（籌備金）完稅憑證的，按規(guī)定在稅前扣除。在未實行按工資總額2%全額代收前，繳納義務人按規(guī)定比例撥繳給本單位工會的工會經(jīng)費憑工會組織開據(jù)的《工會經(jīng)費收入專用收據(jù)》在稅前扣除。凡不能出具“完稅憑證”或《工會經(jīng)費收入專用收據(jù)》的，其提取的工會經(jīng)費（籌備金）不得在稅前扣除。

第九條任何單位和個人都不得違反規(guī)定擅自作出減收、免收或批準緩收依法應繳的工會經(jīng)費的決定。對撤銷、關閉、破產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營有特殊困難的以及多繳納工會經(jīng)費的單位，由繳納義務人提出申請，經(jīng)主管稅務機關簽署意見，由各級地方總工會按照省總工會有關規(guī)定辦理減、免、緩、抵、退費等手續(xù)，并將相關憑證及時送達稅務機關。

對于無正當理由拒不繳納工會經(jīng)費的單位，稅務機關應將有關情況及時通報同級地方總工會，由同級地方總工會依法向人民法院申請支付令和強制執(zhí)行。

第十條省總工會或省總工會授權的市州級工會在銀行業(yè)金融機構開設“工會經(jīng)費集中戶”，用于稅務機關代收工會經(jīng)費（籌備金）的匯集和結算，不得提取現(xiàn)金和列支費用。稅務機關代收的工會經(jīng)費（籌備金），經(jīng)人民銀行國庫部門收納，按時直接劃轉到“工會經(jīng)費集中戶”。稅務機關、人民銀行、總工會應及時做好對賬工作，確保數(shù)據(jù)準確無誤，資金安全。

第十一條工會財務部門按中華全國總工會和省總工會的規(guī)定辦理工會經(jīng)費的分成結算，按規(guī)定的分成比例和渠道分別上繳上級工會、撥入本級工會和下?lián)芟录壒?/p>

對未單獨在銀行開設工會經(jīng)費賬戶的基層工會，暫不撥付分成經(jīng)費。

第十二條工會經(jīng)費（籌備金）的使用，按照《中華人民共和國工會法》、中華全國總工會、省總工會相關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條稅務機關代收工會經(jīng)費（籌備金）的征管費用，按照中華全國總工會相關規(guī)定執(zhí)行，主要用于工會經(jīng)費（籌備金）的征管、宣傳、獎勵等方面的支出。

第十四條各級總工會、稅務機關要建立工會組織信息和經(jīng)費收繳信息交換機制，相互提供代收工會經(jīng)費（籌備金）相關政策依據(jù)和數(shù)據(jù)資料，各級地方總工會負責聯(lián)席會議的召集和組織，定期協(xié)調、處理工會經(jīng)費（籌備金）征管工作中的相關事宜。

第十五條本辦法自2023年11月1日起施行，以往有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。各市州總工會、稅務機關應根據(jù)本辦法制定具體操作規(guī)程。